Очередная «перемога»

Говорят, что два украинца - три гетмана, три украинца - партизанский отряд, четыре - партизанский отряд с предателем, пять - делегация в Парламентской Ассамблее Совета Европы без Оксаны Билозир. Это особенное свойство национального характера продемонстрировали участники украинской делегации в ПАСЕ, единодушно (за исключением, разумеется, Оксаны Билозир, которая воздержалась) проголосовав за принятие резолюции о состоянии демократических институтов в стране. Оценки степени «жёсткости» резолюции расходятся в зависимости от политических воззрений самих оценивающих, однако то, что ею предусмотрены карательные санкции в отношении Украины - факт.

Очередное европейское предупреждение

26 января ПАСЕ приняла резолюцию о состоянии демократии на Украине. За принятие резолюции проголосовали 69 членов ПАСЕ, против - 8, воздержались -14.

Ассамблея рекомендовала президенту Украины использовать имеющиеся в его распоряжении «законные средства для освобождения бывших членов правительства и разрешить им участвовать в следующих парламентских выборах».

«Выполнение рекомендаций, в особенности, касающихся уголовного преследования бывших членов правительства, будет свидетельствовать о приверженности властей нормам и ценностям Совета Европы, - говорится в документе, - И наоборот, их невыполнение в разумные сроки приведёт к возникновению серьёзных вопросов в отношении приверженности властей принципам демократии и верховенства права, которые приведут к соответствующему ответу со стороны Ассамблеи»

Не устраивает европейцев и новый закон о выборах в украинский парламент: «ПАСЕ обеспокоена тем, что повышение порога на пропорциональных выборах до 5%, в сочетании с запретом партиям формировать избирательные блоки для участия в выборах, может негативно отразиться на возможности новых или небольших партий пройти в парламент. Ассамблея озабочена тем, что эти положения могут снизить плюрализм и увеличить поляризацию в новом парламенте. ПАСЕ рекомендует снизить пороги и снять запрет на избирательные блоки накануне следующих парламентских выборов»

Отметим, что накануне принятия резолюции группа Европейской народной партии в Парламентской Ассамблее Совета Европы просила упразднить полномочия украинской делегации в ПАСЕ.

- Три члена украинской делегации - Владимир Пилипенко, Валерий Писаренко и Александр Фельдман - находятся здесь как члены Блока Тимошенко, то есть оппозиции, хотя в действительности они являются членами правящей партии, поэтому мы оспариваем полномочия, - заявил в первой части сессии ПАСЕ депутат Эжидиус Варейкис.

Однако просьба представителей ЕНП не была поддержана коллегами.

- Таким образом, провокации, которые пытались организовать наши оппоненты через своих политических партнёров из Европейской народной партии, в очередной раз провалились, - констатировал народный депутат от Партии регионов, вице-президент Парламентской ассамблеи Совета Европы Иван Попеску.- Они хотели, чтобы на заседании ПАСЕ во время обсуждения украинского вопроса члены нашей делегации, и особенно представители правящего большинства, не смогли довести до сведения членов ПАСЕ свою позицию и не смогли представить свои поправки. Однако эта попытка провалилась.

Врез:

«Ассамблея считает, что выполнение ее рекомендаций, особенно связанных с уголовным преследованием бывших членов правительства, станет сигналом о преданности власти нормам и ценностям Совета Европы. И наоборот, если они не будут выполнены в течение разумного времени, это вызовет серьезные вопросы о преданности власти принципам демократии и верховенства права, что может повлечь за собой надлежащую реакцию со стороны ассамблеи. Поэтому Ассамблея призывает Мониторинговый комитет внимательно следить за ситуацией и предложить любые последующие действия со стороны ассамблеи в соответствии с ситуацией, включая рассмотрение возможности применения санкций, если требования ассамблеи не будут выполнены». Из текста Резолюции 1862 (2012) «Функционирование демократических институтов в Украине» от 26 января 2012 г.

Конец вреза

«Желать поражения своему правительству»

- Честно говоря, такой жёсткой резолюции я не ожидал. Один пункт этой резолюции меня просто откровенно огорчил. Я считаю его неправильным и несправедливым. Это пункт относительно санкций против Украины. Потому что здесь совершенно неправильная логика действий. Хотя, с точки зрения международного права, страна должна нести ответственность за действия своей власти, поскольку, в конце концов, страна эту власть избирает. Но то, чего добивалась оппозиция, и что, на мой взгляд, было бы правильным - это введение персональных санкций, - заявил бывший депутат Киевсовета, советник Юлии Тимошенко политтехнолог Олег Медведев. - Против судей, которые выносят неправосудные решения, против прокуроров и других правоохранителей, участвующих в сфальсифицированных политических процессах. Это довольно широкий спектр персональных санкций. Это, безусловно, закрытие виз на въезд в страны Евросоюза. Потому что, как мы видим по расследованиям журналистов, украинские чиновники давно для себя сделали европейский выбор. У них там дома, виллы, там учатся их дети. Там они отдыхают. Надо закрыть визы - пусть отдыхают в Украине. Это замораживание счетов и арест недвижимости и других активов. Потому что Украина и украинцы не виноваты в том, что делает с Украиной власть и не должны нести такую жёсткую ответственность.
Неоднозначную реакцию вызвала резолюция и в правящей партии.

- 69 человек, проголосовавших за такой документ, - это не вся Европа, и такая резолюция, на мой взгляд, никоим образом не отображает целостную картину на Украине, - заявил в народный депутат от ПР Владимир Толстенко, комментируя резолюцию ПАСЕ. - Хотелось бы спросить у проголосовавших депутатов Парламентской ассамблеи, а где они были раньше, в период с 2004-го по 2009 год, когда все интеграционные процессы были заморожены, и пять лет страну разваливали те, с голоса которых сегодня Европа раздаёт указания в виде рекомендаций. Где они были, когда вожди Майдана, наглым образом обманув людей, не выполняли ни одного обещания, данных народу Украины и объединённой Европе, не без давления которой они пришли к власти, и которая их носила на руках.

Рекомендации европейцев по освобождению осуждённых оппозиционеров вызвали у парламентария возмущение.

- Интересно, каким образом их выпустить нужно - по приказу Президента? В таком случае, как быть с независимостью судебной системы, о которой они так пекутся? Мы не Беларусь, против которой вводятся экономические и другие санкции. Мы не Ирак и не Ливия, где под демократическими лозунгами, охраняемыми западной демократией, нарушая права человека, уничтожили лидеров этих стран, - заявил депутат.

В отличие от коллеги, народный депутат от ПР Алексей Плотников содержанием резолюции остался доволен.

- Мы удовлетворены резолюцией ПАСЕ, принятой в четверг, как удовлетворены в целом и прохождением этого процесса, - сказал депутат.

Президент в свою очередь посчитал, что «решение ПАСЕ является полезным».

- И мы дальше будем продолжать работу, усовершенствовать избирательное законодательство. Думаю, создадим избирательный кодекс, - пообещал Виктор Янукович.

Что касается новой версии Уголовного кодекса, то напомним, что проект европеизированного (в украинском понимании) УПК был внесён президентом в парламент ещё 12 января. Как сообщил советник президента Украины - руководитель главного управления по вопросам судоустройства АПУ Андрей Портнов, Верховный Совет может рассмотреть его уже в феврале.

- Мы планируем 10 февраля пройти парламентский комитет по вопросам правоохранительной деятельности, и в этот же день попробовать в первом чтении принять этот закон. После того как все поправки поступят, на первой сессионной неделе, после истечения двухнедельного срока, который дается регламентом Верховного Совета, мы планируем просить парламент принять закон во втором чтении, не изменяя его сути. После этого планируем подписать закон у главы государства, чтобы он начал через некоторое время действовать на Украине, - поделился Портнов планами на ближайшее будущее в эфире одного из центральных телеканалов.

По словам Портнова, реформа украинской юстиции новым УПК не ограничивается. В самое ближайшее время президентом будет внесён в парламент проект закона об адвокатуре.

-После этого будет завершена работа над новым законом о прокуратуре, который также пройдет обязательно международную экспертизу, - сообщил Портнов.

Своё желание как можно скорее принять новый УПК высказал и сам президент во время дискуссии с Александром Квасьневским на 8-й Украинской ланч-конференции в Давосе.

- Почти год вместе с экспертами Совета Европы мы готовили этот кодекс, - отметил Виктор Янукович.

Борщ с пампушками по-давосски

На Всемирном экономическом форуме в швейцарском Давосе Янукович заявил, что украинское государство видит свое будущее в Евросоюзе и стремится к тому, чтобы стать его полноправным членом. По словам президента, членство в ЕС станет для Украины залогом демократического развития, процветания её экономики, личной свободы, а также благосостояния каждого отдельного гражданина.

- Все реформы, которые мы проводим, проходят под углом евроинтеграции. Это гармонизация украинского законодательства к европейскому, всесторонний комплексный подход к глобальным реформам - большая работа, которая в Украине за 20 лет независимости не проводилась, - заявил Виктор Янукович во время встречи с основателем форума Клаусом Швабом. - Наши намерения решительные, есть политическая воля, и мы уверенно идём по этому пути.

- Президент поехал в Давос, чтобы сломить изоляцию, которая угрожает Украине из-за внутренних политических проблем, - считает киевский политолог Александр Палий. - И украинская власть и в будущем будет выходить на международную арену, чтобы сломить систему и попытку изоляции страны по тем или иным причинам.

В этом году, как и прежде, на украинском ланче был аншлаг. В очередь за традиционным борщом с пампушками выстроились известные политики и бизнесмены. Однако, по мнению комментаторов, речь президента была такой же традиционной, как и набор национальных блюд и не содержала в себе ничего нового.

Беседуя во время ланча с экс-президентом Польши Квасьневским, Виктор Янукович сказал, что Украина будет строить отношения с Россией на паритетных началах.

- У Украины были и, я уверен, будут сохраняться стратегические отношения с Россией. Мы давние партнёры, у нас есть очень много вопросов, в которых мы взаимно заинтересованы, - отметил глава государства.

Планирует ли он освободить из заключения Юлию Тимошенко и других экс-чиновников, как того требуют европейские партнёры украинской оппозиции, глава государства не сказал.

- Юлия Тимошенко уже осуждена и отбывает наказание. В политико-юридической плоскости нам надо совершенствовать наше законодательство. Статьи 364, 365 должны больше соответствовать европейским стандартам. И так оно и будет в ближайшее время, - пообещал президент.
Присутствовавшие на ланче представители украинской оппозиции дискутировать с президентом не стали и, откушав национальных блюд, молча удалились.
- В резолюции Парламентской ассамблеи четко высказана позиция о том, что договор об ассоциации с ЕС зависит от того, как долго Тимошеко будет в тюрьме, - удивился министр иностранных дел Швеции Карл Бильд.

- Мы не услышали от Януковича ничего нового. Странно, поскольку резолюция ПАСЕ достаточно жесткая, - отметил в свою очередь депутат Европарламента Марио Дэвид.

В а вот по мнению главы президентской администрации визит в Давос можно считать успешным.

- Все что мы планировали мы сделали. Президент встретился с двумя президентами. Принял участие в трёх панелях. Ланч Пинчука, инвесторы - программа полностью выполнена, - сказал Лёвочкин.

Несмотря на все высказываемые европейцами «разочарования» и «недоумения» собственно санкций со стороны ПАСЕ до парламентских выборов ожидать не стоит, считает председатель правления Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко.

- Главный критерий - европейцы об этом говорят - это выборы, оценка выборов, степень их демократичности. Если оценка будет негативной, то здесь будет всё вместе: и критическое отношение к делу Тимошенко, критическое отношение к характеру парламентских выборов. И тогда, я не исключаю, что меры воздействия на Украину могут стать более жёсткими, - подчеркнул политолог.

Иными словами, если мы опять проголосуем не за «оранжевых», тогда нас могут и наказать за «недемократичность». Впрочем, это давно не новость.
Николай ФИЛИППОВ.