Двадцатилетний европейский путь Украины не был усыпан розами. Конечно, Моисей водил свой народ вдвое дольше, но времена тогда были другими и управлять электоратом в пустыне не в пример легче. Так или иначе, но принеся немало жертв и подойдя вплотную к границам земли обетованной, украинское руководство в очередной раз обнаружило, что хозяева отнюдь не спешат распахнуть объятия навстречу. Приглашать-то они, конечно, приглашали, но вовсе не собирались пускать дорогих гостей в Европейский дом. Предложение европейцев оставить подарки привратнику и зайти в другой раз не особенно воодушевило украинское руководство. В отношениях возникла неловкая пауза.
Как эффективно предлагать стеклянные бусы
22 ноября президент Украины Виктор Янукович сообщил, что в переговорах с ЕС по заключению соглашения о зоне свободной торговли и ассоциации с Евросоюзом несогласованным остаётся лишь пункт о «европерспективе» - предоставлении Украине перспективы членства в ЕС.
Вежливо объяснить украинской стороне, сколь велика удача получить одобрение Брюсселя и не просить лишнего взялись сразу несколько профессионалов.
- Это соглашение никогда не предусматривало, что ЕС закрепляет перспективу членства, и украинская сторона очень хорошо знала об этом ограничении, когда вступала в переговоры. Украинская сторона знала о том, что этот вопрос не предлагался в контексте ассоциации, - заявил глава представительства Европейского Союза на Украине Жозе Мануэль Пинту Тейшейра. - Речь идет об ожиданиях Украины решения вопроса перспективы членства, но тут ЕС сохранил свою позицию. Второй вопрос - это ратификация Украиной Римского устава Международного уголовного суда. Этот вопрос в последнее время был решён - Украина согласилась на внесение в будущем соответствующих изменений в Конституцию.
Глава представительства ЕС также объяснил, что и отменять визы ЕС Украине не обещал, хотя речь о либерализации визового режима на переговорах, действительно, шла, Обсуждалась формулировка этого вопроса в документе.
- Она раньше звучала так: либерализация визового режима имела долгосрочную перспективу, - сказал Тейшейра.
На переговорах с Украиной сложилась парадоксальная ситуация. Украинская сторона почему-то требует того, чего ЕС никогда не обещал.
- Когда Виктор Янукович был кандидатом в президенты и на протяжении первого этапа своего президентства до проведения прошлогоднего саммита, он, сравнивая себя со своим предшественником, говорил, что не является романтиком, что он европрагматик и не будет просить у ЕС то, что тот не готов дать... Сегодня у нас сложилась парадоксальная ситуация, когда завершены переговоры по ЗСТ, а в рамках политической части соглашения в Украине ждут того, что ЕС никогда не предлагал и что Янукович никогда не просил, - подчеркнул Тейшейра.
- Я думаю, что есть некоторое непонимание этой проблемы. Договор об ассоциации и договор о зоне свободной торговли являются самыми эффективными в истории Евросоюза, в истории таких договоров. Он практически на 95% является уже эффективным членством в Евросоюзе - заявил во время брифинга в Киеве депутат Европейского парламента, сопредседатель Комитета по парламентскому сотрудничеству Украина-ЕС Павел Коваль. - Сам по себе этот документ надо расценивать как перспективу членства.
Коваль также добавил, что аналогичный документ, который в своё время подписывала Польша, «был намного менее эффективным» по сравнению с соглашением, которое готовится подписать Украина.
- Я думаю, что не надо преувеличивать проблему фиксирования в документе перспективы членства прямо. Потому что, в принципе, ни в одном из всех документов ЕС об ассоциации таких записей не было, - сказал Коваль.
Ария литовской гостьи
Вдохновить Украину на пути к новым жертвам во имя демократии и европейских ценностей в Киев была отправлена президент Литвы Даля Грибаускайте.
- В Европе преобладал взгляд, что Тимошенко и её коллеги стали жертвами процесса политической нейтрализации, - сказала президент Литвы своему украинскому коллеге. - Это и является той речью и новостью, которую меня просили и уполномочили донести до вас от имени Европейского союза.
Успех декабрьского саммита Украина-ЕС, по словам высокой европейской гостьи, будет зависеть от разрешения ситуации с Тимошенко.
- Ситуация немного осложнилась, и подписание может немного продлиться во времени. И я должна была откровенно сказать президенту, что ситуация критическая, - заявила Грибаускайте.
Другие проблемы Украины президента Литвы не особенно волновали. Так, в беседе с премьер-министром Украины Николаем Азаровым Грибаускайте поинтересовалась величиной падения ВВП в результате кризиса и, получив ответ украинского премьера, утешила: «У нас тоже было минус пятнадцать, так что не нужно плакаться». Российский газ для Литвы, по словам Грибаускайте стоит дороже, чем для Украины – 500 долларов за тысячу кубометров.
Прокомментировала Грибаускайте и запрет массовых акций в очередную годовщину майдана.
- Я не могу комментировать вашу Конституцию, но все демократические страны должны гарантировать свободу слова, свободу собраний и выражение своих убеждений, - заявила президент Литвы.
Президент Украины по достоинству оценил внимание и заботу со стороны представительницы Евросоюза. И ответил соответственно.
- На сегодняшний день практически завершены переговоры относительно подписания Соглашения об ассоциации с Европейским союзом, и осталось принять лишь политическое решение, - сказал Виктор Янукович на пресс-конференции. - Но мы видим, что есть политики и есть страны, считающие, что Украина ещё не достигла тех критериев, которые ей предъявляются. Возможно, придётся сделать паузу, как это уже было в вопросе евроинтеграции Украины. Это можно сделать и сейчас. Но процесс евроинтеграции в целом для Украины не будет прекращён, поскольку в стране продолжаются реформы.
Наш «ответ Керзону» - 88 лет спустя?
Со времени когда вместо Брюсселя глава государства отправился на Кубу ситуация во взаимоотношениях с ЕС прошла по кругу. Европа по-прежнему требует выпустить Тимошенко, обеспечить ей участие и победу на выборах, туманно намекая на некие осложнения. При этом откровенно подчёркивается, что принимать Украину в ЕС никто даже в далёкой перспективе не собирается, но украинская сторона должна слушаться и выполнять все требования Брюсселя. В ответ Янукович говорит о неизменности европейского курса страны, но шантаж и угрозы со стороны «светочей демократии» попросту оставляет без внимания. При этом украинская сторона уже готовится к тому, что соглашение может быть и не подписано в намеченный срок.
- Ситуация вокруг парафирования Соглашения об ассоциации очень сложная, но не безнадёжная. Шансы, хотя и мизерные, но, на мой взгляд, до сих пор существуют. И ближайшие дни станут в этом плане определяющими, - сообщил вечером в пятницу представитель Украины при ЕС Константин Елисеев.
По словам дипломата что в настоящее время отсутствует готовность парафировать соглашение «со стороны одной-двух ведущих европейских стран».
- У нас не было принципиального намерения парафировать именно на саммите. Идея была - объявить о завершении переговоров, - сказал заместитель министра иностранных дел Украины Павел Климкин.- Это не политический акт.
Замминистра пояснил также, что само парафирование станет возможным, когда завершится техническая работа над текстом соглашения, после чего Европе понадобится не менее 5-6 месяцев для подготовки документа к подписанию, поскольку он должен быть переведен на все 23 официальных языка Евросоюза.
Большое «брожение умов» вызвало сообщение, что вместо саммита Украина-ЕС, на котором могли бы парафировать соглашение об ассоциации с Евросоюзом, а если не парафировать, то хотя бы эффективно поговорить об этом, Виктор Янукович отправится в Москву на заседание Межгосударственного совета организации Европейско-Азиатского экономического сотрудничества (ЕврАзЭС).
- У нас нет информации по поводу того, что саммит отменен. Он остается в повестке дня, - сообщил пресс-секретарь представительства ЕС Давид Стулик.
Агентство УНИАН в свою очередь, ссылаясь на некий неназванный источник в ЕврАзЭС, сообщило, что и в ЕврАзЭС не владеют информацией о планах Президента Украины. Вместе с тем, по сообщениям рада агентств, другой неназванный источник вроде бы сообщил, что президент Украины примет участие в неформальном саммите СНГ в Москве 20 декабря.
- Буду там, где мне необходимо быть, - сказал президент Янукович, отвечая на вопросы журналистов. - Знаете, есть такой вопрос: догадайтесь, с одного или с двух. Я вам скажу с одного. Интриги, которые разводят политики, мы к ним уже привыкли, и для меня это не новость… Я никому не давал никакой информации, где я буду 19-го числа.
Поскольку пространство для догадок ответ президента оставил довольно обширное, советник президента Украины Анна Герман выступила с пояснением - для особо недогадливых.
- Надо просто верить президенту. Верить, что он делает всё, чтобы завоевать для своей страны лучшие условия, и что президент сделает шаг в ту сторону, которая больше всего отвечает национальным интересам Украины.
В выступлении Герман нетрудно обнаружить реминисценции из стихотворения Фёдора Тютчева, который, как известно, был не только великим русским поэтом, но и дипломатом. Вряд ли это был намёк, скорее просто лишний повод для беспокойства европейских партнёров.
Хамить не надо было
- Учитывая заявления, прозвучавшие на встрече президентов Украины и Литвы, отказ Виктора Януковича посетить саммит Украина-ЕС - это явный демарш. Но, с другой стороны, а чего хотела Европа, если она едва ли не прямым текстом сказала Украине в лице Януковича, что её место у параши. Заявление президента Литвы трудно трактовать иначе, как требование безоговорочной капитуляции ещё до начала боевых действий. Но, если ЕС так надо укреплять отношения с Украиной, посмотрим, что скажет Брюссель после «евразийского вояжа» Януковича. Хотя во время этого мероприятия речь, конечно, не будет идти о том, чтобы подключить Украину к ЕврАзЭС или ввести её в новосозданный Евразийский союз. Глава государства просто ведёт сложную политическую игру, стараясь получить максимальные преференции с обеих сторон, - считает директор Центра политического маркетинга Василий Стоякин. - С одной стороны, сегодня у Москвы и без Януковича с его Европой достаточно проблем. А с другой, в Кремле наверняка понимают, что лучшего времени, чтобы вернуть Януковича в свое лоно, уже не будет - конфликт «Украина-ЕС» сегодня есть, а завтра его нет. А вообще зона свободной торговли и соглашение об ассоциации нужны Европе больше, чем Украине. По идее, это ЕС должен идти нам на уступки, а не наоборот. В МИД Украины и в администрации президента, очевидно, рассчитывали именно на такой сценарий, как наиболее вероятный. Однако европейцы не идут на уступки по причине кризиса. Они сейчас очень жадные, им мало получить зону свободной торговли, чтобы оперативно избавиться от избытка собственных товаров. В придачу к этому ЕС хочет вообще отлучить от кормушки украинских олигархов. Европа хочет, чтобы украинская сторона утратила не просто тень возможности, но даже саму мысль о возможности защиты украинских субъектов на европейском рынке. Для этого ЕС надо свернуть шею Януковичу и сделать его послушным, как собачку, а ещё лучше - поменять Януковича на Тимошенко. Да, сейчас это невозможно, но Европа хочет показать президенту Украины кто есть кто и кого надо слушаться в большом европейском доме.
Действия Януковича, по мнению Стоякина, продиктованы необходимостью защищать интересы Украины и спровоцированы беспардонным поведением еврочиновников.
- Конечно, реакция Януковича могла быть более дипломатичной, – отметил эксперт. - Но, с другой стороны, Европа же не особо стесняется в средствах реализации своей политики на Украине, так почему тогда ответ Януковича должен быть более изящным? Почему еврочиновники позволяют себе давать прямые рекомендации украинским судам, объясняя кого надо сажать в тюрьму, а кого нет? Демарш президента, безусловно, далёк от изящества и от стандартов дипломатического этикета, он явно вызывающий, но это -следствия непонимания президентом и МИД Украины уровня отношений, которых Брюссель ждёт от Киева. Более того, действия Януковича расходятся с ранее задекларированным курсом на евроинтеграцию. Если президент действительно хочет увидеть Украину в Европе, то он сам в первую очередь должен научиться слушаться старших, утираться, когда его оскорбляют и терпеть, когда на голову выливают помои. А именно так себя будут вести с Украиной большинство членов ЕС.
А может быть, не так уж плохо, что президент отказывается понимать и принимать такой уровень отношений?
Николай ФИЛИППОВ.