На ковре и под ковром

Главной сенсацией и загадкой прошлой недели стало перемещение Андрея Клюева с поста первого вице-премьера на пост секретаря СНБО и «введение в Кабмин» Раисы Богатырёвой. Уинстон Черчилль когда-то назвал скрытые процессы в высших политических кругах Британии «борьбой бульдогов под ковром». Украинскому, с позволения сказать, истеблишменту, разумеется, невероятно далеко до уровня заморских коллег, чей опыт парламентаризма насчитывает несколько веков. Наши условия жёстче. Трудно сказать, можно ли сравнивать наших политиков с бульдогами, но их деятельность, продолжая аллегорию британского премьера, следовало бы назвать не борьбой, а боями без правил. Под ковром и в банке с пауками. Высшая же справедливость в том, что, кто бы ни победил, его, рано или поздно, тоже съедят.

Ну, будем здоровы…

Трудовую деятельность Раиса Богатырёва начала в 1970 году, швеёй-мотористкой на Краматорской швейной фабрике. Затем получила медицинское образование по специальности акушер-гинеколог. В политику пришла в 1991-м, получив мандат народного депутата. Занимала пост заместителя министра здравоохранения, а потом сама возглавила министерство. Трижды подряд избиралась народным депутатом. В 2001 году вошла в группу «Регионы Украины».

- В день, когда кому-то взбредёт голову проводить повторное голосование, мы на него с вами не пойдём, - мы будем проводить референдум о создании Юго-Восточного государства. Это ответ на все вопросы! – призывала Раиса Васильевна с трибуны исторического съезда в Северодонецке.

В 2005 году Раиса Богатырёва намекала, что не против смены лидера и готова сама возглавить Партию регионов в случае смещения Януковича. Как она сама объясняла позднее, её просто не совсем правильно поняли.

25 декабря 2007 года на заседании президиума руководство партии запретило Богатырёвой занимать пост секретаря СНБО при Ющенко. Янукович при этом подчёркивал, что если Богатырёва примет иное решение, то «на этом её деятельность как политика прекращается». На том же заседании Янукович, возглавлявший фракцию Партии регионов в Верховном Совете Украины, назначил Богатырёву одним из своих 12 заместителей. Однако уже 26 декабря представитель ПР Сергей Лёвочкин заявил, что партия не будет применять санкций к Богатырёвой в случае её согласия возглавить Совет национальной безопасности обороны.

В конце августа 2008 года глава СНБО посетила США, побывала на съезде Демократической партии и провела ряд встреч в Вашингтоне. В интервью «Голосу Америки» Богатырёва оценила присоединение Украины к Плану действий по приобретению членства НАТО одним из возможных путей спасения от российской агрессии.

- Сегодня Украина поддерживает позицию европейских стран и членов НАТО относительно оценок произошедших событий, - комментировала Богатырёва итоги пятидневной войны на Кавказе. Она также заявила, что поддержка Виктором Януковичем действий России является его единоличной позицией, а не мнением партии.

В сентябре 2008 года политсовет ПР исключил Богатырёву из партии. Но не из бизнеса. В том же году Богатырёва заявляла, что трамадол - хорошее обезболивающее и ограничивать его продажу в стране нельзя. Такую позицию можно понять: одним из ведущих производителей этого препарата было фармацевтическое предприятие «Биолек» (после приобретения 55% акций российским «Фармстандартом» в январе прошлого года - «Фармстандарт-Биолек»), которым, по неподтверждённым данным, владел один из сыновей Богатырёвой Александр. Предприятию «Биолек» приписывали также производство якобы некачественной вакцины, от которой даже погибали дети (вакцина серии 311002/7 производства «Биолек»).

Самые злые языки связывают имя Богатырёвой с незаконным оборотом трамадола уже после его официального запрета. Менее злые языки об этом помалкивают.

- Я благодарна Вам, Юрий Витальевич, за то, что вы сделали всё, чтобы прекратить торговлю трамадолом. Но если Вы сказали «А», то надо назвать и букву «Б» - назвать тех представителей высшей власти, кто к этому причастен, назвать секретаря Совета национальной безопасности и других высокопоставленных чиновников, - требовала премьер-министр Юлия Тимошенко осенью 2008 года у тогдашнего главы МВД, также находящегося в настоящее время за решёткой. Хотя Раиса Васильевна не имела ни малейшего отношения к аресту Луценко и уж тем более Тимошенко, вряд ли она забыла ту историю.

 

«У меня была незапятнанная репутация – я никогда не брала взяток – это правда». Из автобиографии Раисы Богатырёвой

 

Богатырёву связывают с ближним окружением Рината Ахметова, у жены которого, по слухам, она даже принимала роды. Кроме этого, среди её друзей ещё один влиятельный мужчина - Борис Колесников. Богатырёва его рьяно защищала в 2005 году, когда против Колесникова были выдвинуты обвинения в вымогательстве. Колесников не остался в долгу и вступился за свою коллегу в 2008-м: когда её исключали из Партии регионов, он заявил, что партии следует избавляться не от таких людей, как Раиса Богатырёва, а от таких, как например, Дмитрий Табачник.

 

«Те, кто именует себя политической элитой, сами должны пройти собственную реформу, перестать лгать, подписывать союзы с нашими недоброжелателями, не быть лицедеями и стать «трезвыми патриотами». Раиса Богатырёва, «Корреспондент», 11.10.2008.

 

Верный начштаба

Андрей Клюев прошёл путь от подземного горнорабочего на печально знаменитой шахте имени Засядько до первого вице-премьера и одного из самых богатых людей Украины.

Сам он утверждает, что заработал свой стартовый капитал, внедряя в производство свои изобретения.

В 2004 году Клюев был одним из руководителей теневого штаба Виктора Януковича.

Его имя фигурировало и в истории с транзитным сервером с помощью которого якобы осуществлялись махинации во время выборов, и в историю с якобы имевшим место отравлением Ющенко.

Входящий в ближний круг общения Виктора Януковича Андрей Петрович тем не менее сохранял ровные отношения и с Юлией Тимошенко, и с Виктором Ющенко. В сентябре Клюева называли одним из идеологов создания коалиции с БЮТ. В феврале 2009 года Сергей Лёвочкин заявлял, что представители группы Клюева, активно отстаивают интересы премьер-министра Юлии Тимошенко: «От них можно ожидать чего угодно, потому что в эту команду входит бригада экс-кагэбэшников, обученных профессиональному провокаторству». А в марте того же года нашеукраинец Николай Мартыненко уверял, что Ющенко лично звонил Андрею Клюеву и Борису Колесникову и просил не выгонять из партии Сергея Лёвочкина.

Дружеские отношения связывают Клюева с Владимиром Бойко, Петром Симоненко, Виктором Медведчуком. Бютовец Михаил Поживанов приходится Андрею Петровичу кумом.

 

«Я вам гарантирую, если я и буду уходить из Партии регионов, то последним. Я в Партии регионов фактически с самого её основания, и у меня даже в мыслях не было никуда уходить. Думаю, что всё, касающееся меня, а также конфликтов в партии, — это происки наших оппонентов. Они включают определённые технологии, чтобы внести раздор в ряды нашей партии. И я знаю, кто это делает». Андрей Клюев, «Дело», 30.10.2008

 

Сторонники версии о «ссылке» Клюева объясняют её самодостаточностью и независимостью Андрея Петровича, что не может не беспокоить президента, окружающего себя лишь полностью зависимыми от него и управляемыми фигурами. Их оппоненты, напротив, видят в перемещении Клюева, (не освобождённого кстати от обязанностей главы избирательного штаба), намерение создать альтернативный Кабмину центр силы, который понадобится, когда придёт время избавляться от Азарова.

Сам Клюев на посту главы СНБО планирует заняться обеспечением энергетической и экономической безопасности страны, а на внутреннем фронте видит свою задачу в реформировании силовых структур. Вскоре после своего назначения он заявил, что повышение энергетической безопасности и энергоэффективности – одна из важнейших задач, поставленных перед ним президентом Януковичем.

Реформы в силовом блоке, по словам Клюева, будут касаться, главным образом, искоренения коррупции.

Версии и комментарии

- Не Раису Васильевну назначили, а уволили Клюева. Это очень важно, её просто перевели с одного места на другое, - так объяснил происшедшее бывший первый заместитель главы СНБО Степан Гавриш. - Клюев был одним из наиболее активных акционеров группы «старых донецких». Вместе с Азаровым они могли держать серьёзную линию обороны в Кабмине, и понятно, что Клюев имеет серьёзные позиции в среде «старых донецких», которых достаточно на разных площадках. Но, очевидно, что эта команда уже не обладает необходимой дееспособностью для подготовки следующих выборов. Возможен, конечно, и другой вариант, что Клюева действительно освободил лично Президент (вне позиции своей Администрации) и поставил перед ним, как перед доверенным человеком, задачу построить систему не только информации и аналитики, но и сопровождения действий президента именно в этой сфере, которая предполагает наличие очень близкого советника. Человека, который может приезжать завтракать, обедать, остаться на ночь поиграть в бильярд и проговорить на очень важные темы. Мало того, это движение по кругу (я имею в виду ротацию кадров) связано ещё и с глобальным поражением Украины на западном и восточном фронтах.

По словам Гавриша нынешний пост Клюева не даёт возможности влиять на парламентские интриги и управлять ими, исключает контроль над финансовыми потоками и влияние на местную административную власть.

- Администрация президента будет сама рулить выборами, и так было всегда. Как раз неправильно было, когда избирательный штаб находился в Кабмине, и именно это обстоятельство, возможно, беспокоило администрацию президента, которая систематически работала над изменением этой ситуации, - резюмировал бывший первый заместитель секретаря СНБО.

- Назначение Богатырёвой в Минздрав было вполне ожидаемым. Об этом давно говорилось, а должность идеально соответствует её пожеланиям. Но с Клюевым - полная неожиданность. Всегда считалось, что рисков для его должности нет, - отметил Глава правления Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко. - Президенту могли положить на стол компромат на Клюева. И не факт, что это сделало руководство Администрации Президента. Не следует забывать, что Хорошковский сохраняет влияние на СБУ, а СБУ имеет доступ к Президенту.

Противоположную оценку отставки Клюева высказывает президент аналитического центра «Открытая политика» Игорь Жданов.

- Не нужно рассматривать Совбез исключительно как место ссылки. Многое зависит от отношений секретаря и президента. Если они близки, а в случае с Клюевым и Януковичем ситуация именно такова, то роль Совбеза автоматически повышается, - считает он. - Возможно также, что Клюеву поручили заняться избирательной кампанией Партии регионов и сказали уйти для этого с поста первого вице-премьера, где он был занят государственной работой. А админресурса, чтобы всех построить и чтобы все выполняли его указания, Клюеву хватит и на посту секретаря СНБО.

Определить истинные мотивы очередной кадровой рокировки, по мнению Жданова, можно будет по поведению Клюева на новом посту.

- Если он пришел в СНБО всерьёз и надолго, то столкнется с необходимостью усиливать аппарат Совбеза, заводить туда своих людей. Если этого не будет, это означает, что пост в Совбезе - временный, Клюев просто пересиживает здесь кампанию, - резюмировал Жданов.

Директор Киевского института политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский также не считает ссылкой новое назначение Клюева. Напротив, место секретаря СНБО означает, по его мнению, перемещение Клюева в «ближайший круг» президента.

- Мы не можем со стопроцентной уверенностью говорить о том, что это значит. Я ознакомился с разными версиями, но мне кажется, что распространённое мнение о том, что это ссылка, не отвечает действительности, - сказал эксперт. - Фактически Клюев получил контроль над всеми силовыми структурами, что делает его очень весомым человеком. Не исключено, что теперь его влияние только возрастёт.

Назначение Богатырёвой политолог прокомментировал довольно сдержанно, упомянув о её близости к Ахметову.

- Министром здравоохранения она, конечно, может быть. Вопрос только в том, может ли она проводить реформы? Здесь вопрос открытый, - сказал Погребинский.

Пока оставленный Клюевым пост остаётся вакантным, по мнению Фесенко, на него могут претендовать сам Хорошковский и вице-премьер, министр социальной политики Сергей Тигипко.

- Если сражение за этот пост выиграет Тигипко, это будет знаковым событием, поскольку будет означать, что Тигипко автоматически возглавит предвыборный список Партии регионов, - отметил эксперт.

Директор Института глобальных стратегий Вадим Карасёв в свою очередь называет ещё одну кандидатуру на пост первого вице-премьера - Ирину Акимову. По мнению Карасёва, перемещение Богатырёвой в Кабмин связано ещё и с имиджевыми соображениями. По его словам появление 1-2 женских лиц в первой пятёрке избирательного списка Партии регионов пойдёт на пользу.

- Назначение Богатырёвой, помимо желания освободить место для Клюева в СНБО, связано с выборами, потому что до этого назначения Кабмин по своему составу напоминал таких себе «суровых челябинских мужиков», - считает Карасёв. - Кроме того, если на место Клюева будет назначена Ирина Акимова из администрации президента, то это будет означать, что Кабмин приобретает достаточно влиятельное женское лицо. Не исключено, что Акимова тоже будет в первой пятёрке или во главе списка Партии регионов.

Впрочем, изнурённый реформаторскими экспериментами внутри страны и целой серией «блискучих перемог» во внешней политике избиратель вряд ли будет растроган одним только макияжем и маникюром первых лиц правящей элиты. У граждан к народным избранникам накопилось слишком уж много неудобных вопросов, и до осени их количество ещё вырастет. В такой ситуации совмещение в одном лице должностей начальника предвыборного штаба и секретаря СНБО, контролирующего все силовые ведомства, выглядит вполне логичным. Выборы - вопрос оборонный. А от их результата будет зависеть безопасность главы государства и его окружения.

Николай ФИЛИППОВ.

«Тушкогейт» и мракобесы

 

Новый парламентский сезон в Верховном Совете Украины ознаменовался новыми скандалами, устроенными оппозицией. При этом большинство наблюдателей отмечают как отсутствие «креативных» идей при организации провокаций, так и весьма посредственное их исполнение. При этом правящая партия действует по своему плану, сорвать который конкурирующим между собой оппозиционерам не удаётся.

Несвежее решение

В самом начале очередного парламентского сезона в стенах Верхвоного Совета Украины разгорелся «шпионский скандал». Бывший бютовец Роман Забзалюк выступил в роли Анны Чапмен и майора Мельниченко одновременно. Нардеп сообщил поражённым коллегам, что на самом-то деле перебежал он понарошку, да ещё и записал процесс «подкупа» на мобильный телефон. По утверждению Забзалюка цена измены составила 450 тысяч долларов, а за каждый месяц при условии «правильного» голосования и поведения в парламенте ему полагалось ещё по 20-25 тысяч «зелёных». Забзалюк заявил, что предал своих только для вида, оставшись в тайне истинным «белосердечным», а деньги, полученные им за предательство, от другого бывшего бютовца Игоря Рыбакова, возглавляющего ныне депутатскую группу «Реформы ради будущего», обратно не отдаст.

- В 2012 году, с приближением выборов, БЮТ ситуативно вернулся к схемам публичных провокаций власти, апробированным еще при Тимошенко,- отмечает президент Центра инновационного консалтинга «КДА» Дмитрий Корнейчук. - Но в отличие от времен активной деятельности Тимошенко, нынешние оппозиционеры предпочитают «воевать с властью» в тёплых стенах Верховной рады и в телеэфирах.

- Грызня в оппозиционной среде зашкаливает. Все друг друга обвиняют в измене Тимошенко и в тайной работе на Банковую. Причина тут понятна: осенью выборы, а мест в Верховной Раде всем оппозиционерам не хватит, - пишет на своей страничке в социальной сети Facebook киевский публицист Александр Чаленко. – Раскол оппозиции неизбежен, но никто не хочет выглядеть в глазах оппозиционной общественности раскольником, все рядятся в тогу сторонника объединённой оппозиции. Решил в неё рядиться и Турчинов. Совсем недавно, по информации Revizor.ua, он запретил своим приближённым говорить о расколе в оппозиции. Приказ об этом даже был спущен в областные организации. Просто Пастор понимает, что, в конце концов, раскол неизбежен, но не хочет, чтоб «Батькивщину» обвинили в организации этого процесса. Для этого, по его замыслам, будут использованы «внешние партнёры», которые не связаны напрямую с тимошенковцами. Так он хочет использовать давнюю нелюбовь Александры Кужель к Наталье Королевской, чтобы она публично выступала против лидера УСДП, а Зоряна Шкиряка против Виталия Кличко (первый назвал как-то Кличко неудачником и «проектом Банковой»). Поговаривают, что Шкиряк точно получит место по списку «Батькивщины», а Кужель - пока неизвестно.

Трудности «неуловимых»

Разыгранный Забзалюком шпионско-политический детектив вызвал бурю волнений в среде депутатов-«перебежчиков».

По версии нардепа Геннадия Задирко, речь может идти о деньгах, которые Забзалюк получил от товарищей по фракции на лечение. Правда, получил он, по версии членов группы «Реформы ради будущего», не полмиллиона, а 100 тысяч долларов. Но какой же украинский политик не любит малость преувеличить свою значимость…

- Роман Емельянович действительно имел проблемы со здоровьем. Действительно, он нуждался в серьёзной операции в Израиле, которая ему была сделана, - сообщил Задирко. - Как православные люди, христиане, мы пошли навстречу Роману Емельяновичу - я и Каплиенко отдали по одной месячной заработной плате, которую он получил для своей операции. Когда Роман Емельянович, будучи уже в здравом здоровье, реально оценил ситуацию и увидел, что как-то вот не складывается его перспектива, он просто-напросто пошёл на предложение, которое ему сделал БЮТ и гарантировал ему проходное место в списке.

- Мы требуем от Генпрокуратуры как можно быстрее разобраться с этой дешёвой пиар-акцией, и мы требуем по результатам рассмотрения Генпрокуратурой и регламентным комитетом Верховной Рады поставить вопрос о снятии неприкосновенности с народного депутата Романа Забзалюка, - заявил в свою очередь нардеп Владимир Каплиенко. 

Бесстыжие разборки между людьми, которые прошли в парламент в рядах одной политической силы и работали в одной фракции, заставили бы Иуду корчиться, краснеть от стыда и зависти от атмосферы в украинском политикуме. Накануне выборов считаю необходимым привлечь внимание украинского общества к тому, как со времён Иуды выросли цены и упала мораль, а также предостеречь людей от такого «народного» представительства на будущее, - заявил глава украинского парламента Владимир Литвин.

В стане депутатов- «тушек» тем временем царит нешуточное возбуждение. Небезызвестный депутат Ляшко публично сделал фракции БЮТ-«Батькивщины» предложение, от которого они всё же нашли в себе силы отказаться. Еще более небезызвестный Тарас Чорновил, ценой душевных борений и политических метаний построивший себе имидж «неуловимого Джо», поступил в соответствии с принципами – вышел из фракции «Реформы ради будущего». А будущее «тушек» в свете слухов о возможной отмене Конституционным судом возможности параллельного баллотирования (по партийному списку и мажоритарному округу одновременно) становится всё более туманным - риск остаться без заветного мандата возрастает. Не исключено, что в скором времени количество быстроногих забзалюков, перебегающих ради светлого будущего от группировки к группировке ещё возрастёт.

Чем больше в армии своих…

Президент Украины тем временем продолжает укреплять личную власть, создавая своего рода преторианскую гвардию на базе силовых структур. После отставки с поста министра обороны Михаила Ежеля. Новым военным министром стал Дмитрий Саламатин.

- Саламатин не проявил себя как человек, который понимает в военной политике, военной стратегии, и я не уверен, что он вообще осознаёт ту сферу, за которую ему теперь придется отвечать. Этот человек ни разу не высказывался и, очевидно, не имеет собственного понимания направлений реформирования и развития Вооружённых сил, повышения их боеспособности, что создаст серьёзные проблемы в практической деятельности, - пожаловался бывший министр и кандидат в президенты Анатолий Гриценко. - В то же время Саламатин хорошо известен всей стране и за её пределами как один из бойцов Партии регионов в парламенте, который принимал непосредственное участие в драках против оппозиции.

Боевой генерал и тоже бывший министр обороны Александр Кузьмук был краток: «Один отмучился, а другому желаю успеха».

Саламатин – не первый министр обороны, не имеющий военного образования. До него эту должность уже занимали «штатские» Валерий Шмаров и Юрий Ехануров. По первой специальности Саламатин – горный инженер, а по второй – инженер-экономист. До получение министерского портфеля возглавлял сначала «Укрспецэкспорт», а затем концерн «Укроборонпром». Гражданином Украины стал относительно недавно – в 1999 году.

Масштабных военных реформ в ближайшее время, по-видимому, ожидать не приходится, так что экономист во главе военного ведомства не менее уместен, чем адмирал или генерал. А учитывая, что воевать нынешней власти приходится лишь с оппозицией, опыт Саломатина, участвовавшего в избиении блокировавших парламентскую трибуну бютовцев в 2010 году может ещё не раз пригодиться.

По прогнозу политолога Владимира Фесенко, примерно трети министров действующего состава Кабинета министров грозит увольнение в ближайшее время. Однако кадровый ресурс президента ограничен.

- В отставке Ежеля нет никакой сенсации. А вот то, что назначили Дмитрия Саламатина - это новость. И это назначение лишний раз подтверждает, что у президента кадровый голод. В этой ситуации вновь сработал принцип перестановок. Ведь назначили человека, который уже работал в команде президента, а точнее перевели с одной должности на другую, - считает политолог. - И фактор доверия, фактор назначения близкого человека играет главную роль в этом назначении.

Как сообщают РБК и УНИАН, ссылаясь на неназванный источник в администрации президента, в ближайшее время следует ожидать замены руководителей практически во всех оперативных департаментах центрального аппарата, а также главном следственном управлении СБУ. По словам источника, одним из первых будет смещен руководитель кадрового подразделения СБУ Александр Тарасовский. Также, после собеседования у новоназначенного председателя СБУ Игоря Калинина, инициативно написал прошение об отставке начальник департамента по террору Леонид Пята. Будут сменены начальник следствия СБУ Иван Деревянко, а также начальник департамента экономики Андрей Кмита. Не исключено, что должности смещённых руководителей займут верные Калинину и президенту из Управления государственной службы охраны. При этом сфера компетенции СБУ с принятием нового Уголовно-процессуального кодекса будет расширена. Впрочем, о принятом депутатами в первом чтении президентском проекте УПК следует сказать несколько слов отдельно.

Президентский кодекс

Представленный парламенту советником президента - начальником Главного управления по судоустройству АПУ Андреем Портновым проект нового УПК не поддержали фракции БЮТ -«Батькивщины» и КПУ.

- Этот кодекс предусматривает создание под президентом Украины Виктором Януковичем настоящего НКВД. Даже большевики не догадывались, что президент может получить контроль над всей страной благодаря новой узурпаторской службе в виде СБУ, - цитирует выступление лидера «Фронта змин» Арсения Яценюка его пресс-служба.

Возмущение претендента на роль главы всея украинской оппозиции вызвали замеченные им в тексте документа нарушения независимости следователей, ограничения права граждан на защиту, передача в компетенцию СБУ дополнительно 76 составов преступления и еще 22 альтернативных составов преступления. Яценюк также потребовал лишить президента права назначать судей и главу СБУ, а органы прокуратуры - прав «как общего надзора, так и влияния на следствие».

- БЮТ и «Народную самооборону» интересует только где и как сидят Тимошенко и Луценко. Проблемы других им безразличны. Не голосуя за новый УПК, оппозиция продемонстрировала желание сохранить существующую сталинско-хрущёвскую модель судопроизводства. Нынешнему руководству БЮТ с их кагебистским прошлым хочется оставить «энкаведистские» методы выбивания показаний. Это на словах они за Европу. А в действительности проигнорировали Кодекс, который одобрительно оценён европейскими экспертами, - заявил в свою очередь народный депутат от ПР Владислав Лукьянов. - Турчиново-кожемяцкие группировки в Верховном Совете привыкли работать диктаторскими методами. Но они напрасно надеются, что смогут построить новый ГУЛАГ благодаря сохранению старого УПК. Они же когда-то обещали отгородить Донецк от Украины колючей проволокой. И, похоже, не оставили эту бесноватую мечту. В действительности, их просто не волнует проблема справедливого судопроизводства. Ведь всегда можно спрятаться за депутатской неприкосновенностью.

Оценки нового кодекса юристами разнятся. Одни указывают на то, что лишение возможности отправить дело на дополнительное расследование может сработать на пользу преступникам: слабый следователь не сумеет толком собрать доказательства, и виновный будет оправдан. А другие, напротив отмечают, что именно этот пункт очень хорош для адвокатов.

Проект был принят в первом чтении 253 голосами. Как заявил спикер Владимир Литвин, будет создана рабочая группа для его доработки. Глава фракции ПР Александр Ефремов полагает, что второе чтение проект пройдет в течение месяца. Потом его отправят на подпись президенту, и через полгода новый УПК вступит в законную силу. Что войдёт в те 20%, которые, по словам представителей партии власти, предстоит изменить, пока неизвестно.

Николай ФИЛИППОВ.

 

10 отличий нового УПК Суд больше не сможет отправлять дело на дополнительное расследование. Приговоры будут только обвинительными либо оправдательными. Защита и следствие будут иметь равные права. Адвокаты смогут наравне со следователями собирать доказательства и представлять их в суде. Доказательства, полученные с нарушением закона, не будут признаваться судом. Представлять интересы обвиняемых в суде смогут только профессиональные адвокаты, имеющие соответствующие свидетельства. Вводится понятие сделки с правосудием или с потерпевшим. В частности, в обмен на ценные для следствия сведения, обвиняемый может законно получить смягчение наказания. Узаконивается хорошо знакомая по западным боевикам работа агентов под прикрытием: с разрешения суда сыщики получат право внедряться в банду, однако совершать преступления для пущего правдоподобия им не разрешено. В качестве меры пресечения судом может быть избран домашний арест. Арестованного могут лишить загранпаспорта и снабдить электронным датчиком местонахождения. Вместо привычных «клеток» для подсудимых в судах появятся прозрачные барьеры из оргстекла, а также оборудование для видеоконференций. Станет возможным дистанционный допрос свидетеля, находящегося в другом городе, а заключенные СИЗО смогут участвовать в рассмотрении кассационных жалоб, не покидая изолятора. Обвиняемые, которым грозит пожизненное заключение, смогут требовать суда присяжных, состоящего из трёх профессиональных судей и трёх представителе местной общины. Кроме обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений, все остальные арестованные получают право выйти под залог в течение 5 суток. Суд обязан указать сумму залога в постановлении об аресте.

Грациозный танец с граблями

Сегодня начинает работу очередная сессия украинского парламента., в ходе которой нардепам предстоит принять очередной ряд судьбоносных решений. Впрочем, куда идёт Украина понятно уже достаточно давно, и хотя в многое из того, что ещё произойдёт в стенах Верховного Совета Украины нас всех наверняка удивит, резкого поворота в развитии страны ожидать вряд ли стоит. Настоящие неожиданности могут произойти только по другую сторону забора, отделяющих слуг народа, от тех, чьи интересы они в очередной раз соберутся защищать. И это , хотя и маловероятно, но по-настоящему опасно.

Внешнеполитический гопак

О неоднозначных успехах Украины на тернистом «пути в Европу» наша газета уже рассказывала неоднократно. Особенно нетерпеливым стоит понять, что главное тут - не столько результат, сколько сам процесс. И потому быстрым этот процесс уж точно не будет.

Президент Янукович объясняет временные неудачи на пути евроинтеграции проблемами в самой Европе.

- Сегодня Европа больше занимается проблемами экономического кризиса, и украинский вопрос немного отложен, - пояснил Виктор Янукович.

- Мы не меняли и не меняем свою позицию. Что касается Евросоюза, безусловно, мы хотели бы этот диалог и сотрудничество продолжать более активно, чем это происходит в последнее время, - цитирует слова Виктора Януковича пресс-служба президента Украины.

Следуя этой же логике, у восточных соседей проблем ещё больше, чем у западных. Россия испытывает сложности с украинским сыром, железнодорожными вагонами… И перечень

- Торговые войны между Украиной и Россией встречались и раньше. Были так называемые «карамельные войны», были претензии российской стороны по поводу нашей молочной продукции. Где-то замечания были обоснованные - не будем греха таить, не всегда наша продукция качественная, и некоторые требования способствуют улучшению качества нашей пищевой продукции, - отмечает председатель правления Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко. - Но, к сожалению, эта тема качества является искусственным поводом и инструментом для политических войн, для давления на украинскую сторону. И в данном случае речь идет о давлении, которое касается даже не столько газовой темы, сколько это должно способствовать уступкам со стороны Украины, и не только в газовой проблематике, но и в вопросах, связанных с участием Украины в Таможенном союзе.

Поскольку Украина не собирается уступать ничего, а Россия не готова пересмотреть злополучные газовые контракты, заключённые комфортно томящейся в Качановской колонии главой оппозиции, газовые переговоры приобретают скорее ритуальное значение, нежели практическое. При этом, в соответствии с традицией, стороны время от времени обмениваются укоризненными заявлениями.

Украина вынуждена закупать вдвое больше российского газа, чем нужно, заявил президент Янукович, выступая на 48-й Мюнхенской конференции по политике безопасности.

- В соответствии с крайне невыгодным для нас контрактом Украина сегодня должна платить непомерно высокую и экономически необоснованную цену за газ в 516 долларов США за 1 тысячу кубических метров. При этом мы должны закупать в два раза больше топлива, чем нам нужно. Фактически треть государственного бюджета Украина должна направить на оплату энергоносителей, - сказал глава государства

Российский «Газпром» в свою очередь заявил, что Украина на прошлой неделе выбрала больше российского газа, чем это предусмотрено контрактным соглашением, и с такими темпами отбора газа может по году выбрать 60 миллиардов кубометров при законтрактованных 50 миллиарда кубометров, передает ВВС.

- На прошлой неделе был отмечен перебор газа по сравнению с контрактом, - сообщил заместитель председателя правления ОАО «Газпром» Андрей Круглов на встрече с премьер-министром России Владимиром Путиным.

- Вся украинская политика последних двух лет, с момента избрания президентом Януковича и перехода власти в руки его придворной камарильи, вращается вокруг двух тем – желания снизить цену на газ, но при этом ничем не поступиться России, и держать в тюрьме Тимошенко и при этом дружить с Европой. Надо ли в очередной раз доказывать, что эта политика нереалистична? Она практически загнала Януковича в политическую и дипломатическую изоляцию, выпила последние соки из экономики страны, до предела накалила социально-политическую ситуацию и поставила страну, народ и власть на грань катастрофы, - отмечает политолог Ростислав Ищенко. - Политика беспощадна к тем, кто допускает ошибки-преступления. Даже великий Наполеон умер на острове Святой Елены сравнительно молодым, успев до этого увидеть крах всего им построенного, предательство друзей и ближайших соратников, а его ошибки были не столь катастрофичны.

Приказано выжать

Как показывает практика, хуже реформ могут быть только реформы, не доведённые до конца. К сожалению, неспособность доводить начатое до своего логического и практического завершения становится своего рода визитной карточкой партии власти.

Ещё в первой половине января на заседании Комитета экономических реформ президент Украины не без горечи вынужден был признать, что обещанного улучшения в результате реформаторских метаний ушедшего года так и не наступило. В частности, по словам Януковича, «чрезмерное давление на бизнес нивелирует всю работу по подготовке Налогового кодекса». Разумеется, виноваты не сами «реформаторы», а нерадивые чиновники на местах. Одним из приоритетов власти в наступившем году заявлена «дальнейшая дерегуляция предпринимательской деятельности». Справедливости ради следует отметить, что сделано в этом направлении уже не так уж мало – упрощены процедуры регистрации и ликвидации бизнеса, сокращено количество разрешительных документов и так далее. Вот только результат не оправдал ожиданий. По крайней мере, пока.

- В регуляторной сфере есть хороший задел, и даже чисто механическое сокращение числа разрешений, лицензий и регулирующих органов - лучше, чем ничего. Но и в этой сфере не удастся достичь значительного эффекта из-за проблем, вызванных коррупцией, - считает экономист Национального института стратегических исследований Алексей Молдован. - А я, будучи реалистом, не думаю, что Украина добьётся серьёзных успехов в борьбе с коррупцией уже в 2012 году.

Рука об руку с регуляторными послаблениями будут идти меры по усилению контроля над бизнесом. Правительство намерено заняться интернет-магазинами, изменятся правила игры в сфере розничной и оптовой торговли и ресторанного бизнеса. Всё это предусмотрено проектом закона о внутренней торговли, разработанным Министерством финансов.

Ещё один законопроект «О риелторской деятельности» требует обязательной сертификации участников рынка недвижимости. В частности авторы сочли что профессиональным риэлтором не может быть лицо без высшего образования, а непрофессионалам на рынке не место.

Поскольку Пенсионный фонд по прежнему находится в предынфарктном состоянии, в сфере легализации зарплат в этом году также будут предприняты решительные меры, включая карательные. Представители Госинспекции по вопросам труда смогут в любое время без предупреждения проводить проверки предприятий, требовать у сотрудников паспорта и составлять административные протоколы. Права инспекции существенно расширятся. Насколько право на «шмон» способствует снижению уровня коррупции, пояснять, вероятно, не требуется.

- Социально-экономические реформы оказались сложными и непопулярными. Поэтому власть будет выбирать лишь те направления, которые могут быть хорошо восприняты обществом, - полагает директор политико-правовых программ Центра им. Разумкова Юрий Якименко. - Существуют популярные реформы. Номер один в этом списке - антикоррупционная политика. Задавшись целью, можно было бы сделать очень многое - добиться прозрачности госзакупок, ввести декларирование расходов. Но на практике для этого нужна другая власть. От нынешнего руководства страны сложно ожидать таких шагов.

В списке реформаторских планов действующей власти ещё с прошлого года значатся законопроект «О рынке земли» и новый Трудовой кодекс. Пока трудно сказать, будет ли принятие этих документов, означать официальный переход к феодализму, но в том, что богатые в результате станут ещё богаче, а все остальные – ещё беднее, сомневаться не приходится. В общем, «сильно лучше будет».

Приведут ли перечисленные выше реформы к укреплению авторитета власти и росту популярности Партии регионов в год проведения выборов? Разумеется, нет. Но им очень нужны деньги.

Танец слона в муравейнике

Со времён Рима потребности большей части электората сводились к требованиям хлеба и зрелищ. Как показали недавние события, с тех давних пор не много изменилось. Ситуация с «хлебом» на Украине характеризуется фразой из бессмертной кинокомедии: «Всё уже украдено до нас». Оказалось, что и «зрелища» обществу небезразличны. Во всяком случае, когда власти решили на всякий случай забрать и их, закрыв самый популярный файлообменник EX.UA, волна гнева сетевого пролетариата немедленно опрокинула плохо защищённые правительственные сайты. По иронии судьбы, больше всех пострадал президент, хотя лично он в этой истории совершенно ни при чём. Несмотря на то, что бунт был виртуальным, власти, сами пользующиеся пиратскими программами поспешили сделать полшага назад. Сайт EХ.UA вновь заработал, что позволяет говорить о победе «бунтарей», но сервера с файлами пользователей остались конфискованными, что в свою очередь демонстрирует, что если уж власть что-то решила забрать, то всё равно заберёт, не сразу, так по частям.

- Сегодня есть две партии – партия Offline и партия Online. Первая партия оформлена организационно и институционально. У неё есть власть, политические партии, бандиты, аппарат насилия, огромные финансовые ресурсы. И это не только Партия регионов, но и БЮТ, «Фронт змін», КПУ и прочие политические силы, которые живут по понятиям XX века. Украина – это государство партии Оffline. Эту партию представляют люди, которые застряли в эпохе транзисторов. Они предпочитают четкую иерархию и инструкции, они живут в упорядоченном мире немногочисленных истин, они предельно конкретны, особенно, если учитывать, что конкретика для них – это деньги. На перспективу они не думают и не хотят мыслить. Для них инновации и новые технологии - это ругательные слова, а инвестиции - это как быстро распилить чужие деньги. Эта партия имеет свой электорат, живущий в схожей системе координат, - комментирует происходящее директор Центра политического анализа «Стратагема» Юрий Романенко. - Ей противостоит партия Online. Она везде и нигде. Она коммуникабельна, молода, пытлива. Её представители динамичны и образованы, но не организованы, не структурированы, не имеют своей политической организации. Удивительно, что многие её представители активны, самостоятельны и обладают широким кругозором, но патологически не способны действовать сообща, не умеют сформулировать свой коллективный интерес.

На примере случившегося виртуального бунта после закрытия популярного файлообменника, политолог подробно анализирует сложившуюся в стране ситуацию.

По оценке эксперта, сервис EX.UA обеспечивал украинским пользователям интернета досуг, то есть бесплатный доступ к фильмам и музыкальным произведениям, а также доступ к знаниям, поскольку содержал огромное количество обучающих программ, специальной справочной литературы и документальных фильмов. Украинское государство, замечает Романенко, не способно дать гражданам ни того, ни другого.

- Скорее наоборот, государство оффлайнеров делает всё, чтобы загнать онлайнеров в стойло, где они будут смотреть тупые ТВ-шоу, пахать за копейки и умирать в нищете. Интернет дает выбор, партия Offline забирает его под тем или иным предлогом, - констатирует эксперт, отмечая, что к протестам, власти явно оказались не готовы.

- Тысячи, если не десятки, а, может, и сотни тысяч человек азартно «ддосили» правительственные сайты. Занятие бессмысленное, но показательное в плане резкого роста ненависти к власти во всех её проявлениях. Банковой в её очень нелёгком положении сейчас стоит задуматься – стоит ли бегать по облитому бензином дому и направо-налево раскидывать горящие спички, - предостерегает Романенко.

- Реальность такова - сегодня мы имеем оффлайн-власть и она понимает только оффлайн-язык. Онлайнеры могут быть эффективнее в своем языке и практиках, но ровно до того момента, когда им не понадобится что-то из реального, отмечает политолог. По его мнению, у представителей партии Online, есть лишь два пути: попытаться договориться с властью, либо столкнуться с ней и победить её.

- Это требует коллективных действий, что, в свою очередь, толкает к осознанию коллективных интересов. Если интерес не осознан и не понят, то никто не придёт на твой призыв. А если никто не придёт на твой призыв, ты останешься один на один с реальными бандитами. Есть о чём задуматься, не правда ли? – предупреждает политолог потенциальных «революционеров».

Кроме бессистемности действий ещё одной причиной затухания сетевых протестов политолог считает попытки оффлайн-партий использовать их в своих целях. Потому что оппозиция вызывает в украинском обществе ничуть не больше симпатий, чем действующая власть.

Николай ФИЛИППОВ.

Очередная «перемога»

Говорят, что два украинца - три гетмана, три украинца - партизанский отряд, четыре - партизанский отряд с предателем, пять - делегация в Парламентской Ассамблее Совета Европы без Оксаны Билозир. Это особенное свойство национального характера продемонстрировали участники украинской делегации в ПАСЕ, единодушно (за исключением, разумеется, Оксаны Билозир, которая воздержалась) проголосовав за принятие резолюции о состоянии демократических институтов в стране. Оценки степени «жёсткости» резолюции расходятся в зависимости от политических воззрений самих оценивающих, однако то, что ею предусмотрены карательные санкции в отношении Украины - факт.

Очередное европейское предупреждение

26 января ПАСЕ приняла резолюцию о состоянии демократии на Украине. За принятие резолюции проголосовали 69 членов ПАСЕ, против - 8, воздержались -14.

Ассамблея рекомендовала президенту Украины использовать имеющиеся в его распоряжении «законные средства для освобождения бывших членов правительства и разрешить им участвовать в следующих парламентских выборах».

«Выполнение рекомендаций, в особенности, касающихся уголовного преследования бывших членов правительства, будет свидетельствовать о приверженности властей нормам и ценностям Совета Европы, - говорится в документе, - И наоборот, их невыполнение в разумные сроки приведёт к возникновению серьёзных вопросов в отношении приверженности властей принципам демократии и верховенства права, которые приведут к соответствующему ответу со стороны Ассамблеи»

Не устраивает европейцев и новый закон о выборах в украинский парламент: «ПАСЕ обеспокоена тем, что повышение порога на пропорциональных выборах до 5%, в сочетании с запретом партиям формировать избирательные блоки для участия в выборах, может негативно отразиться на возможности новых или небольших партий пройти в парламент. Ассамблея озабочена тем, что эти положения могут снизить плюрализм и увеличить поляризацию в новом парламенте. ПАСЕ рекомендует снизить пороги и снять запрет на избирательные блоки накануне следующих парламентских выборов»

Отметим, что накануне принятия резолюции группа Европейской народной партии в Парламентской Ассамблее Совета Европы просила упразднить полномочия украинской делегации в ПАСЕ.

- Три члена украинской делегации - Владимир Пилипенко, Валерий Писаренко и Александр Фельдман - находятся здесь как члены Блока Тимошенко, то есть оппозиции, хотя в действительности они являются членами правящей партии, поэтому мы оспариваем полномочия, - заявил в первой части сессии ПАСЕ депутат Эжидиус Варейкис.

Однако просьба представителей ЕНП не была поддержана коллегами.

- Таким образом, провокации, которые пытались организовать наши оппоненты через своих политических партнёров из Европейской народной партии, в очередной раз провалились, - констатировал народный депутат от Партии регионов, вице-президент Парламентской ассамблеи Совета Европы Иван Попеску.- Они хотели, чтобы на заседании ПАСЕ во время обсуждения украинского вопроса члены нашей делегации, и особенно представители правящего большинства, не смогли довести до сведения членов ПАСЕ свою позицию и не смогли представить свои поправки. Однако эта попытка провалилась.

Врез:

«Ассамблея считает, что выполнение ее рекомендаций, особенно связанных с уголовным преследованием бывших членов правительства, станет сигналом о преданности власти нормам и ценностям Совета Европы. И наоборот, если они не будут выполнены в течение разумного времени, это вызовет серьезные вопросы о преданности власти принципам демократии и верховенства права, что может повлечь за собой надлежащую реакцию со стороны ассамблеи. Поэтому Ассамблея призывает Мониторинговый комитет внимательно следить за ситуацией и предложить любые последующие действия со стороны ассамблеи в соответствии с ситуацией, включая рассмотрение возможности применения санкций, если требования ассамблеи не будут выполнены». Из текста Резолюции 1862 (2012) «Функционирование демократических институтов в Украине» от 26 января 2012 г.

Конец вреза

«Желать поражения своему правительству»

- Честно говоря, такой жёсткой резолюции я не ожидал. Один пункт этой резолюции меня просто откровенно огорчил. Я считаю его неправильным и несправедливым. Это пункт относительно санкций против Украины. Потому что здесь совершенно неправильная логика действий. Хотя, с точки зрения международного права, страна должна нести ответственность за действия своей власти, поскольку, в конце концов, страна эту власть избирает. Но то, чего добивалась оппозиция, и что, на мой взгляд, было бы правильным - это введение персональных санкций, - заявил бывший депутат Киевсовета, советник Юлии Тимошенко политтехнолог Олег Медведев. - Против судей, которые выносят неправосудные решения, против прокуроров и других правоохранителей, участвующих в сфальсифицированных политических процессах. Это довольно широкий спектр персональных санкций. Это, безусловно, закрытие виз на въезд в страны Евросоюза. Потому что, как мы видим по расследованиям журналистов, украинские чиновники давно для себя сделали европейский выбор. У них там дома, виллы, там учатся их дети. Там они отдыхают. Надо закрыть визы - пусть отдыхают в Украине. Это замораживание счетов и арест недвижимости и других активов. Потому что Украина и украинцы не виноваты в том, что делает с Украиной власть и не должны нести такую жёсткую ответственность.
Неоднозначную реакцию вызвала резолюция и в правящей партии.

- 69 человек, проголосовавших за такой документ, - это не вся Европа, и такая резолюция, на мой взгляд, никоим образом не отображает целостную картину на Украине, - заявил в народный депутат от ПР Владимир Толстенко, комментируя резолюцию ПАСЕ. - Хотелось бы спросить у проголосовавших депутатов Парламентской ассамблеи, а где они были раньше, в период с 2004-го по 2009 год, когда все интеграционные процессы были заморожены, и пять лет страну разваливали те, с голоса которых сегодня Европа раздаёт указания в виде рекомендаций. Где они были, когда вожди Майдана, наглым образом обманув людей, не выполняли ни одного обещания, данных народу Украины и объединённой Европе, не без давления которой они пришли к власти, и которая их носила на руках.

Рекомендации европейцев по освобождению осуждённых оппозиционеров вызвали у парламентария возмущение.

- Интересно, каким образом их выпустить нужно - по приказу Президента? В таком случае, как быть с независимостью судебной системы, о которой они так пекутся? Мы не Беларусь, против которой вводятся экономические и другие санкции. Мы не Ирак и не Ливия, где под демократическими лозунгами, охраняемыми западной демократией, нарушая права человека, уничтожили лидеров этих стран, - заявил депутат.

В отличие от коллеги, народный депутат от ПР Алексей Плотников содержанием резолюции остался доволен.

- Мы удовлетворены резолюцией ПАСЕ, принятой в четверг, как удовлетворены в целом и прохождением этого процесса, - сказал депутат.

Президент в свою очередь посчитал, что «решение ПАСЕ является полезным».

- И мы дальше будем продолжать работу, усовершенствовать избирательное законодательство. Думаю, создадим избирательный кодекс, - пообещал Виктор Янукович.

Что касается новой версии Уголовного кодекса, то напомним, что проект европеизированного (в украинском понимании) УПК был внесён президентом в парламент ещё 12 января. Как сообщил советник президента Украины - руководитель главного управления по вопросам судоустройства АПУ Андрей Портнов, Верховный Совет может рассмотреть его уже в феврале.

- Мы планируем 10 февраля пройти парламентский комитет по вопросам правоохранительной деятельности, и в этот же день попробовать в первом чтении принять этот закон. После того как все поправки поступят, на первой сессионной неделе, после истечения двухнедельного срока, который дается регламентом Верховного Совета, мы планируем просить парламент принять закон во втором чтении, не изменяя его сути. После этого планируем подписать закон у главы государства, чтобы он начал через некоторое время действовать на Украине, - поделился Портнов планами на ближайшее будущее в эфире одного из центральных телеканалов.

По словам Портнова, реформа украинской юстиции новым УПК не ограничивается. В самое ближайшее время президентом будет внесён в парламент проект закона об адвокатуре.

-После этого будет завершена работа над новым законом о прокуратуре, который также пройдет обязательно международную экспертизу, - сообщил Портнов.

Своё желание как можно скорее принять новый УПК высказал и сам президент во время дискуссии с Александром Квасьневским на 8-й Украинской ланч-конференции в Давосе.

- Почти год вместе с экспертами Совета Европы мы готовили этот кодекс, - отметил Виктор Янукович.

Борщ с пампушками по-давосски

На Всемирном экономическом форуме в швейцарском Давосе Янукович заявил, что украинское государство видит свое будущее в Евросоюзе и стремится к тому, чтобы стать его полноправным членом. По словам президента, членство в ЕС станет для Украины залогом демократического развития, процветания её экономики, личной свободы, а также благосостояния каждого отдельного гражданина.

- Все реформы, которые мы проводим, проходят под углом евроинтеграции. Это гармонизация украинского законодательства к европейскому, всесторонний комплексный подход к глобальным реформам - большая работа, которая в Украине за 20 лет независимости не проводилась, - заявил Виктор Янукович во время встречи с основателем форума Клаусом Швабом. - Наши намерения решительные, есть политическая воля, и мы уверенно идём по этому пути.

- Президент поехал в Давос, чтобы сломить изоляцию, которая угрожает Украине из-за внутренних политических проблем, - считает киевский политолог Александр Палий. - И украинская власть и в будущем будет выходить на международную арену, чтобы сломить систему и попытку изоляции страны по тем или иным причинам.

В этом году, как и прежде, на украинском ланче был аншлаг. В очередь за традиционным борщом с пампушками выстроились известные политики и бизнесмены. Однако, по мнению комментаторов, речь президента была такой же традиционной, как и набор национальных блюд и не содержала в себе ничего нового.

Беседуя во время ланча с экс-президентом Польши Квасьневским, Виктор Янукович сказал, что Украина будет строить отношения с Россией на паритетных началах.

- У Украины были и, я уверен, будут сохраняться стратегические отношения с Россией. Мы давние партнёры, у нас есть очень много вопросов, в которых мы взаимно заинтересованы, - отметил глава государства.

Планирует ли он освободить из заключения Юлию Тимошенко и других экс-чиновников, как того требуют европейские партнёры украинской оппозиции, глава государства не сказал.

- Юлия Тимошенко уже осуждена и отбывает наказание. В политико-юридической плоскости нам надо совершенствовать наше законодательство. Статьи 364, 365 должны больше соответствовать европейским стандартам. И так оно и будет в ближайшее время, - пообещал президент.
Присутствовавшие на ланче представители украинской оппозиции дискутировать с президентом не стали и, откушав национальных блюд, молча удалились.
- В резолюции Парламентской ассамблеи четко высказана позиция о том, что договор об ассоциации с ЕС зависит от того, как долго Тимошеко будет в тюрьме, - удивился министр иностранных дел Швеции Карл Бильд.

- Мы не услышали от Януковича ничего нового. Странно, поскольку резолюция ПАСЕ достаточно жесткая, - отметил в свою очередь депутат Европарламента Марио Дэвид.

В а вот по мнению главы президентской администрации визит в Давос можно считать успешным.

- Все что мы планировали мы сделали. Президент встретился с двумя президентами. Принял участие в трёх панелях. Ланч Пинчука, инвесторы - программа полностью выполнена, - сказал Лёвочкин.

Несмотря на все высказываемые европейцами «разочарования» и «недоумения» собственно санкций со стороны ПАСЕ до парламентских выборов ожидать не стоит, считает председатель правления Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко.

- Главный критерий - европейцы об этом говорят - это выборы, оценка выборов, степень их демократичности. Если оценка будет негативной, то здесь будет всё вместе: и критическое отношение к делу Тимошенко, критическое отношение к характеру парламентских выборов. И тогда, я не исключаю, что меры воздействия на Украину могут стать более жёсткими, - подчеркнул политолог.

Иными словами, если мы опять проголосуем не за «оранжевых», тогда нас могут и наказать за «недемократичность». Впрочем, это давно не новость.
Николай ФИЛИППОВ.

«Злука» для избранных

«Не дай вам бог жить во время великих перемен», - примерно так по-нашему звучит древнее восточное изречение, необычайно популярное в последние четверть века отнюдь не только на Украине. Увы, нам не повезло. Именно в такие времена мы с вами и угодили. Раз уж такова наша карма, бесполезно жаловаться, остаётся лишь надеяться, что перемены – к лучшему, а кризис закончится выздоровлением, а не смертью пациента. В то же время наш с вами житейский опыт показывает, что хуже самих реформ могут быть только реформы незавершённые. Но если уж предлагается терпеть, то хотелось бы знать, ради чего именно. Вот с этим, увы, пока не всё ясно.

«Покращення» продолжат. Терпите

Хотим мы того или нет, а запущенный в прошлом году процесс реформирования и «покращення» нашей с вами жизни в новом году продолжится. Ели кто-то ещё не ощутил на себе лично улучшения в результате затеянных реформ, то только потому, что они пока далеки от завершения.

Представитель Президент Украины в Верховной Раде, народный депутат Юрий Мирошниченко назвал основные направления реформ 2012 года. Их 14: реформа энергетического сектора (руководитель направления - министр топлива и энергетики Юрий Бойко); дерегуляция развития предпринимательства и реформирование предоставления административных услуг (руководитель направления - первый вице-премьер-министр Андрей Клюев); реформа образования и развития научно-технической отрасли (руководитель направления - министр образования Дмитрий Табачник); международная экономическая интеграция (руководитель направления - первый вице-премьер-министр Андрей Клюев); реформы социальной отрасли (руководитель направления - вице-премьер-министр, министр социальной политики Сергей Тигипко); реформа государственных финансов (руководитель направления - министр финансов Валерий Хорошковский); реформа государственного управления (руководитель направления - Александр Лавринович); реформа финансового сектора (руководитель направления - глава Национального банка Сергей Арбузов); развитие сельского хозяйства и земельная реформа (руководитель направления - министр АПК Николай Присяжнюк); реформа ЖКХ (руководитель направления - министр ЖКХ Анатолий Близнюк); реформа медобслуживания (руководитель направления - министр здравоохранения Александр Анищенко); приватизация и управление госсобственности (руководитель направления - первый вице-премьер-министр Андрей Клюев); развитие транспортной инфраструктуры (руководитель направления – министр инфраструктуры, вице-премьер-министр Борис Колесников); национальные проекты (руководитель направления - глава Государственного агентства по инвестициям и управлению национальными проектами Владислав Каськив).

По словам Мирошниченко, прошлогодний план по реформированию был выполнен на 80%.

- 20 процентов перенесено на этот год, чтобы после глубокого и всестороннего анализа были приняты реальные и действенные документы, - сообщил представитель президента.

Коней на переправе не меняют

Судя по последним кадровым изменениям, президент продолжит также укреплять личное влияние, что в условиях заявленных реформ, в общем-то логично. Аналитики не связывают отставку министра финансов с возможностью смены курса. Вместо Фёдора Ярошенко за реформу финансовой системы будет отвечать Валерий Хорошковский.

- Причины отставки Ярошенко очевидны, так как президент неоднократно высказывал претензии к финансовому блоку правительства. Хотя я думаю, что эти претензии не вполне точно идентифицированы. Дело в том, что все вопросы серьезного финансового характера были завязаны на премьере, а Ярошенко был всего лишь его правой рукой. Поэтому, конечно, отставка Ярошенко ‒ удар по Азарову, - считает директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский. - Как это скажется на судьбе Азарова, сказать трудно. Но позиции его сильно ослаблены. Обычно, все серьезные экономические вопросы решались двумя людьми ‒ Азаровым и Ярошенко. Кто будет сейчас помогать Азарову, можно лишь гадать. Но, в любом случае, новый глава Минфина не сможет заменить Ярошенко с точки зрения потребностей премьера. Азаров много лет проработал с Ярошенко, они хорошо друг друга знают, было совместное видение.

По мнению эксперта, нельзя исключить возможности отставки и самого премьера, но в ближайшее время смены главы кабинета ожидать не стоит.

- Разговоры на эту тему имеют основания. Многие недовольны его работой. Критика в его адрес звучала от Януковича. Кроме того, мы знаем о критике со стороны Партии регионов. Это тревожные сигналы для Азарова. Но, честно говоря, мне не кажется, что его время подошло ‒ он ещё поработает, как минимум, до конца парламентских выборов, - считает Михаил Погребинский.

Демократия с оранжевым оттенком

Европейцев интересуют реформы другого характера. Носители эталонной демократии уже готовятся выражать сожаление по поводу результата выборов-2012.

- В свете ближайших выборов комитет выражает сожаление, что в новом избирательном законе не учли главные рекомендации ПАСЕ и Венецианской комиссии, - говорится в отчёте Мониторингового комитета Совета Европы относительно функционирования демократических институтов на Украине. - Нам сообщили, что конституционная реформа будет инициирована только после следующих парламентских выборов, запланированных на октябрь 2012 года. Власть якобы надеется, что правящая коалиция получит конституционное большинство после парламентских выборов, что позволит им принимать Конституцию без необходимости проводить консультации с оппозицией.

Экс-министр иностранных дел лидер «руха», Борис Тарасюк считает, что из-за дела Тимошенко наблюдается охлаждение и в отношениях с США.

- Думаю, что в США, как и в ЕС будут следить за ситуацией в Украине и до парламентских выборов будут ожидать изменения в отношениях. Позиция США, как и ЕС по отношению к Украине будет зависеть от характера парламентских выборов, на предмет их соответствия европейским стандартам открытости и демократичности, - предупредил Тарасюк. - Сегодня мяч на поле украинской власти и имеет значение то, как именно власть разыграет этот мяч. Если поведение власти не изменится до парламентских выборов, на потепление не стоит надеяться и только выборы 2012 года смогут показать перспективу этих взаимоотношений.

Тарасюк предсказал, что фальсификации результатов выборов приведут к осложнению отношений с США, ЕС, МВФ, Всемирным банком, и в конце концов, «итогом станет дрейф украинской власти на восток, в объятия Москвы». Всё - как в приснопамятном 2004-м. Власть однако не спешит дать внятный ответ «оранжевым» и жёстко обозначить свою позицию в сфере идеологии. Конечно, после «оранжевой пятилетки» любое послабление националистического курса страны - уже достижение. Но голосовали избиратели Юго-востока, в общем-то, не за это.

Врез:

От «злуки» до «соборности»

День соборности Украины стал официальным праздником в 1999 году после принятия соответствующего указа президента Украины Леонида Кучмы. В этот день Украинская Директория провозгласила объединение УНР и ЗУНР в единое Украинское государство. 22 января 1919 года на Софийской площади Киева состоялось торжественное провозглашение «Акта Злуки», в котором говорилось: «Отныне воедино сливаются столетиями оторванные одна от другой части единой Украины — Западно-Украинская Народная Республика (Галичина, Буковина и Венгерская Украина) и Приднепровская Великая Украина. Исполнились вековечные мечты, которыми жили и за которые умирали лучшие сыновья Украины. Отныне есть единая независимая Украинская Народная Республика». В соответствии с этим актом ЗУНР пользовалась полной автономией и получала название Западной Области Украинской Народной Республики (ЗО УНР), вооружённые силы двух государств объединялись, а всем гражданам гарантировались демократические права и свободы. Однако реального объединения по ряду причин не произошло, и уже в конце 1919 года «Акт Злуки» был денонсирован.

День Свободы был установлен в 2006 году указом Виктора Ющенко и отмечался 22 ноября в честь «оранжевой» революции.

30 декабря 2011 года президент Виктор Янукович отменил День Свободы, а 22 января стал отмечаться День Соборности и Свободы.

Конец вреза

Камо грядеши, Украина?

Небезынтересно было бы узнать, какое количество граждан отмечают день Соборности и Свободы не по обязанности, а по внутреннему своему убеждению. К сожалению, социологического исследования на этот счёт пока никем не проводилось.

«Сегодня, в день Соборности и Свободы Украины, я обращаюсь к вам с чувством великой веры в то, что мы вместе - власть и общество - сможем укрепить единство нашего народа. Только наши общие усилия, наша преданность великой цели - построению сильной Украины, является гарантией того, что соборная независимая Украина всегда будет принадлежать к кругу развитых, перспективных и влиятельных государств мира. Таких государств, в которых граждане являются хозяевами своей земли, в которых обеспечены права и свободы человека, - говорится в поздравлении президента Украины. - Мы будем твёрдо и последовательно идти по этому пути. Я уверен в мудрости нашего народа. Я знаю - наши усилия увенчаются успехом».

Позиция высказанная главой государства не вызывает возражений. Вот только за чей счёт планируется укреплять единство? В западных дотационных регионах находят возможным ставить памятники бандеровцам и платить прибавки к пенсиям «ветеранам УПА» за счёт бюджета. А всем остальным, как и прежде предлагается платить и проявлять мудрость. Понятно, что Запад такая формула соборности вполне устраивает. А остальных?

Проведённое во второй половине декабря прошедшего года социологической группой «Рейтинг» исследование показало, что украинцы чувствуют себя в опасности.

- Лишь 7% опрошенных украинцев чувствуют себя вполне безопасно, а 31% - скорее безопасно. Время 54% - чувствуют себя в опасности. По этому показателю Украина уступает всем странам Евросоюза, - сообщил «Левому берегу» директор социологической группы Алексей Антипович. - Больше всего в безопасности чувствуют себя жители Западной Украины, менее защищёнными - Юга и особенно Востока Украины, где 60% чувствуют себя скорее в опасности. При этом только 4% опрошенных украинцев считают, что за последний год уровень безопасности жизни в их населённом пункте улучшился, 61% - не изменился и 28% - ухудшился.

Во имя великой цели можно и потерпеть. Но только в том случае, если граждане в эту цель действительно поверят.

Результаты опроса населения Украины о предпочтительных направлениях развития страны, проведённого Киевским международным институтом социологии в ноябре 2011 года показывают, что «великую цель» граждане видят, мягко говоря, неодинаково.

Треть опрошенных считает, что Украина в своём развитии должна ориентироваться на вступление в Европейский союз. Это значит, что нужно, как минимум, выпустить Тимошенко и переписать закон о выборах под диктовку Венецианской комиссии, причём сделать это, по-видимому, придётся несколько раз подряд – до тех пор пока не будет обеспечена победа «демократических сил».

Значительно больше – 45 процентов опрошенных – высказались за сотрудничество с Россией и вхождение в ЕЭП. Пресловутая формула «3+1» и категорическое нежелание вступать в ТС и ЕЭП свидетельствуют о том, что и эта группа населения видит «великую цель» иначе, нежели власть.

За сохранение «полной независимости и суверенитета в принятии политических и экономических решений, без вхождения в Европейский Союз и Единое Экономическое Пространство» высказались лишь 13 процентов респондентов. И судя по действиям украинских властей в прошлом году, они и есть те немногие, чьё понимание «великой цели» соответствует линии правящей партии.

- Мне кажется, что воспроизведение в нынешних обстоятельствах модели многовекторности в версии Леонида Кучмы бесперспективно. Тогда более или мене успешно можно было лукавить с партнерами на Западе и Востоке. Грубо говоря - дурить и тех и других, извлекая из этого геополитические дивиденды. И то до поры до времени «Украины без Кучмы». Сегодня такая модель работать не может. Сегодня, на мой взгляд, востребовано честное и открытое декларирование приоритетов - как краткосрочных, так и долгосрочных. Тогда и только тогда мы будем прогнозируемым и уважаемым партнёром, как на Западе, так и на Востоке, - считает политолог Михаил Погребинский. - Почему бы нам честно и открыто не сказать: нашим приоритетом на ближайшие пять-десять лет является повышение качества жизни граждан, а получить для этого необходимые ресурсы мы можем, лишь участвуя в интеграционных проектах на постсоветском пространстве. При этом мы будем опираться на «молчаливое большинство» общественного мнения и параллельно выстраивать государственные институты по европейскому образцу, скрупулезно выполняя ежегодные планы Украина – ЕС. Или, напротив, честно скажем, что будем платить высокую цену на газ и т.п., будем прислушиваться к рекомендациям лидеров ЕС (в частности, кого судить, а кого - миловать) с уверенностью в том, что рано или поздно наша интеграция в европейскую семью народов приведёт к высоким жизненным стандартам. Такая позиция сегодня поддерживается относительным меньшинством населения, но со временем это меньшинство станет большинством, так как молодёжь сегодня склонна выбирать европейский вектор интеграции.

Николай ФИЛИППОВ.

Персидский узел

Ситуация в Персидском заливе накаляется. США настаивают на введении экономических санкций против Ирана и наращивают военное присутствие в регионе. Иран в свою очередь отвечает на угрозы симметрично и готовится отражать возможное нападение мировых «демократизаторов». При этом сокращение поставок нефти из Ирана способно ощутимо ударить по экономикам тех стран, которые согласятся поддержать инициативу Вашингтона по введению эмбарго на поставки иранского «чёрного золота». Впрочем, США далеко не впервые «подставляют» своих союзников и партнёров.

Санкции: себе дороже выйдет

Главный потребитель иранской нефти - Китай, на долю которого приходится 20% нефтяного экспорта Ирана.

- Китай против того, чтобы какая-либо страна в одностороннем порядке вводила санкции в отношении других государств, - заявил официальный представитель министерства иностранных дел Китая Хун Лэй. - Мы, как и многие другие страны, поддерживаем нормальные торгово-экономические связи с Ираном, и они не нарушают резолюцию ООН. В унисон звучат и высказывания других высокопоставленных китайских чиновников.

Напомним, что в результате развязанной Западом Ливийской войны Китай понёс очень серьёзные финансовые потери. Но агрессия против Ливии - лишь звено в цепи операций США по экономическому и политическому «сдерживанию» Китая. Вряд ли китайская сторона горит желанием поддерживать США себе во вред.

Поставки в Индию сравнимы с китайскими. Кроме того, сотрудничество Ирана с Индией энергоносителями далеко не исчерпывается. Кстати, в декабре прошлого года рассматривалась возможность оплаты Индией поставок иранской нефти через российские банки.

Турция оставаясь союзником США и партнёром по НАТО не может себе позволить отказаться от иранской нефти, удовлетворяющей примерно треть потребностей страны в «чёрном золоте». Чтобы сохранить верность союзническому долгу турецкая сторона вырабатывает свой собственный вариант эмбарго - такой, который позволит сохранить достаточный объём поставок для нужд собственной экономики. Пока что заявлено, что ведущий турецкий оператор в области нефтепереработки Tupras продолжит закупать иранскую нефть, как и раньше, а территория Турции не станет плацдармом для нанесения удара по Ирану при любом развитии двусторонних отношений.

Япония - тоже союзник США, однако в пятницу премьер-министр Японии Есихико Нода заявил, что прежде чем принять решение о сокращении импорта нефти из этой страны, правительство должно посоветоваться с представителями бизнеса.

В Европе, на долю которой приходится 18% иранского нефтяного экспорта, идея санкций вдохновила разве только Францию, точнее - французский МИД, глава которого призвал «усилить давление» на Иран. Несмотря на жёсткое высказывание американского президента о том, что дружба США с Европой будет зависеть от позиции последней по иранскому вопросу, правительства Греции, Италии и Испании категорически отвергли идею немедленного введения эмбарго и попросили об отсрочке.

- Мы обсудили проблемы и трудности, которые возникают в связи с ситуацией в Иране, и, с нашей точки зрения, все эти вопросы нуждаются в тщательном и скоординированном изучении, - заявил министр иностранных дел Греции Димос.

От иранских нефтяных поставок в значительной степени зависят экономики Италии, Бельгии, Великобритании, Германии. Да и промышленные круги Франции восприняли идею санкция, мягко говоря, без энтузиазма.

- Если ЕС пойдет за американцами и введет эмбарго на закупки иранской нефти, до предела усилит санкции в отношении Тегерана, пострадают в первую очередь сами европейцы, а не США, где своей нефти хватает. В условиях обострения долговых проблем в еврозоне подобные действия вызовут только осложнение социально-экономического положения, - считает секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев.

Похоже, что полная экономическая изоляция Ирану в ближайшие месяцы не грозит. Но если США всё-таки «додавят» европейских союзников, экономические последствия для ЕС могут стать катастрофическими.

- Нынешний кризис еврозоны является более серьёзным и опасным, чем финансовый крах 2008 года. Если евро уйдет в небытие, то это приведет к распаду самого ЕС и необратимым последствиям вроде краха всей мировой финансовой системы, предупреждает известный финансист Джордж Сорос.

Впрочем, крах мировой финансовой системы США наверняка постараются использовать для избавления от рекордного государственного долга, перешагнувшего отметку в 15 триллионов долларов.

Врез

Назовём вещи своими именами

Секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев:

«США считают Иран своей основной проблемой. Они стремятся превратить его из врага в лояльного партнера, а для этого любыми средствами сменить правящий там режим. Применяются и экономическая блокада, и массированная помощь оппозиции, которая могла бы осуществить «цветную революцию». Существует вероятность военной эскалации конфликта, к которой американцев подталкивает Израиль.

О ядерной угрозе со стороны Ирана как о свершившемся факте заявляют и союзники США по НАТО. На чём конкретно базируется такая уверенность, они толком объяснить не могут, но дружно нас уверяют, что создаваемые вдоль российских границ объекты американской ПРО в Европе должны стать защитой от ядерного нападения именно с иранской стороны.
Разговоры о том, что иранцы создадут атомную бомбу чуть ли не на будущей неделе, мы слышим уже много лет. Наличие военной составляющей в ядерной программе Тегерана до сих пор так и не доказано, однако это не помешало министру обороны США Леону Панетте заявить, что удар по Ирану всё равно будет».

Конец вреза

Ещё не война, но уже манёвры

В ответ на угрозу введения экономических санкций Иран пригрозил перекрыть Ормузский пролив – важнейшую международную транспортную артерию, по которой осуществляется транспортировка нефти. Ответ США не заставил себя ждать.

- Наша позиция чрезвычайно ясна: США не будут мириться с перекрытием Ормузского полива. Эта та красная черта, которую нельзя переходить, и мы ответим на это, - заявил министр обороны США Леон Панетта.

ВМС США перебросили в район Персидского залива амфибийно-десантную группу кораблей и экспедиционный батальон морской пехоты. В состав этих сил входят новейший универсальный десантный корабль-вертолетоносец Makin Island, амфибийно-транспортный корабль-док New Orleans, амфибийно-десантный корабль-док Pearl Harbor, батальон морской пехоты, группа специальных операций, усиленная эскадрилья вертолетов и тыловой батальон.

Первый инцидент между ВМС США и иранскими военно-морским флотом в проливе произошёл ещё 6 января. Иранские быстроходные катера предпринимали провокационное маневрирование рядом с проходившим через Ормузский пролив в Персидский залив американским амфибийно-транспортным кораблем-доком New Orleans и не реагировали на предупреждения американского военного судна. Ещё один инцидент произошел в этот же день у берегов Кувейта. Иранские катера также на большой скорости маневрировали вблизи сторожевого корабля американской береговой охраны.

10 января в Индийский океан направился авианосец «Авраам Линкольн» вместе с ракетным крейсером «Мыс святого Георгия». В корабельную группу входят также два ракетных эсминца «Момсен» и «Стерретт». В Идийском океане также находится авианосная ударная группа ВМС США во главе с атомным авианосцем «Карл Винсон», официальная цель которой оказывать авиаподдержку войскам НАТО в Афганистане, участие в учениях и совместных операциях с союзниками и региональными партнерами, а также «обеспечение безопасности» судоходства в регионе, расположенном в непосредственной близости от иранских берегов. В состав авианосной группы помимо авианосца с 90 самолетами и вертолетами на борту входят ракетный крейсер «Бэнкер Хилл» и ракетный эсминец «Хэлси». Вполне вероятно, что «Карл Винсон» идёт в Аравийское море, чтобы сменить «Джон Стеннис», у которого истекает срок пребывания в районе Персидского залива и Аравийского моря.

Авианосец «Джон Стеннис» вместе с кораблями боевого охранения был направлен туда 25 июля прошлого года для оказания авиаподдержки американским войскам в Ираке. После их вывода 18 декабря «Джон Стеннис» прошел через Ормузский пролив в Аравийское море, где и находится в настоящее время. Ранее в прошлом году из Персидского залива ушла авианосная группа во главе с авианосцем «Джордж Буш», которая базируется в Норфолке, штат Вирджиния. Итак, по предваительным данным, «Буш» ушёл, «Стеннис» уходит, а «Винсон» и «Линкольн» - остаются.

Не исключено, что запланированные на весну американо-израильские учения ПВО начнутся раньше намеченного срока. По сообщениям СМИ, учения «Суровый вызов 12» станут «самыми масштабными в истории военного сотрудничества двух государств».

Иран также не замедлил с ответом. Командующий морскими силами Корпуса стражей исламской революции адмирал Али Фадави заявил, что его подразделения в феврале проведут очередные военные учения в Ормузском проливе и в Персидском заливе. Они будут проходить в формате традиционных ежегодных учений «Великий пророк» и учитывать специфику возможного морского противостояния с США.

А насколько тонка грань между учебными стрельбами и боевыми, вряд ли нужно объяснять.

В субботу представители Ирана заявили, что они располагают доказательствами в пользу того, что за убийством иранского ученого-ядерщика, произошедшим в Тегеране на этой неделе, стоят США. Мустафа Ахмади Рошан был убит в результате взрыва магнитной бомбы, заложенной в его в машине. Это убийство было очень похоже на предыдущие покушения на ученых, работающих над иранской ядерной программой. С 2007 года в Иране произошло 5 подобных убийств. Государственное информационное агентство IRNA сообщило в субботу, что Министерство иностранных дел Ирана отправило дипломатическое письмо США, в котором говорится о том, что Иран «располагает доказательствами и надежной информацией», свидетельствующими в пользу того, что ЦРУ предоставило «руководство, поддержку и план» убийцам, «непосредственно причастным» к покушению на Рошана. В США отрицают причастность к этому убийству.

По сообщениям агентства IRNA, Иран направил письмо в Великобританию, обвиняя и Лондон в «очевидной причастности» к убийству.

- Ответные действия Ирана станут мучительными для сторонников государственного терроризма, - заявил представителя штаба Объединенных вооруженных сил Ирана генерал Масуд Джазайери. - Враги иранского государства, особенно США, Британия и сионистский режим или Израиль должны нести ответственность за свои действия.

Ливийский сценарий для Сирии

- Члены НАТО и некоторые арабские страны Персидского залива, действуя по ливийскому сценарию, намерены превратить нынешнее опосредованное вмешательство в сирийские дела в прямую военную интервенцию, - считает Секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев. - Допускается, что Вашингтон и Анкара уже прорабатывают варианты «бесполетной зоны», где могли бы накапливаться вооруженные отряды сирийских повстанцев. Сирия стала объектом внимания новой «коалиции по интересам»не сама по себе. Дамаск намереваются наказать не столько за репрессии против оппозиции, сколько за нежелание порвать союзные отношения с Тегераном.

По мнению Патрушева, основные ударные силы в операции против Сирии предоставит Турция.

Самый высокопоставленный из сирийских дезертиров примет командование операциями войсковых частей, сформированных из восставших против режима Асада солдат и офицеров. Генерал Мустафа Ахмад аль-Шейх объявил о создании военного совета повстанческой армии на территории Турции, где он нашел себе убежище две недели назад. 54-летний генерал командовал войсками безопасности в северной Сирии. Аль-Шейх объясняет своё дезертирство тем, что он более не может видеть жестокие репрессии режима по отношению к собственному народу, сообщает агентство «Франс Пресс».
- Совет, возглавляемый генералом, будет планировать военные операции Сирийской освободительной армии, - сказал оппозиционный деятель Фахад аль-Масри французскому агентству. – Он также поможет организовать дезертирство из армии. Пользуясь связями с высокопоставленными офицерами сирийской армии, он организует не единичные, а массовые переходы воинских частей на сторону восставшего народа.
Как отмечает «Франс Пресс», в Сирийской освободительной армии уже числится около 40 тысяч боевиков.

Эмир Катара шейх Хамад бин Халиф аль-Тани высказался за ввод в Сирию войск Лиги арабских государств. Напомним, что катарская авиация принимала активное участие в бомбёжках Ливии, а катарский телеканал «Аль-Джазира» был главным источником сообщений о якобы имевших место «зверствах» режима Каддафи по отношению к «мирным демонстрантам». Однако в отличие от Ливийской Джамахирии, Сирии оказывают поддержку Россия и Китай. Причём не только дипломатическую: в Сирии находится российская военно-морская база (пункт материально-технического обеспечения) Тартус, которую в случае смены режима Москва рискует потерять.

Несмотря на то, что большая часть имеющихся у Сирии истребителей-перехватчиков и ЗРК устарела, агрессия против этой страны, по мнению специалистов, будет сопряжена с куда большими потерями и затратами, чем война против Ливии. Даже в численном отношении личный состав ПВО Сирии (40 тысяч человек плюс 20 тысяч резервистов) немногим уступает общей численности всех ливийских вооруженных сил до начала операции НАТО. А по плотности, концентрации сил и средств ПВО Сирия превосходит все остальные арабские страны. Пользуясь передышкой, обусловленной во многом действиями России и Китая, Башар Асад пытается дополнительно усилить свою ПВО. Были сообщения о закупке Дамаском новых РЛС из России. Параллельно сирийская сторона присматривается и к белорусской и китайской технике. Однако времени для возможных поставок новой техники у Башара Асада в обрез.

В начале января министр обороны Израиля Эхуд Барак дал свой прогноз относительно судьбы президента Сирии Башара Асада. Выступая перед парламентским комитетом, Эхуд Барак заявил, что «семье Асадов осталось находиться у власти в Сирии не более нескольких недель». Однако вероятный в случае падения режима Асада приход к власти исламских радикалов ничуть не уменьшит угрозу, нависшую над самим Израилем.

Какие действия в случае военной агрессии против Сирии предпримет Россия, в которой полным ходом идёт подготовка к президентским выборам, пока неизвестно. 8 января корабли ВМФ России, находящиеся в восточной части Средиземного моря, зашли в сирийский порт Тартус. По сообщению Минобороны России, визит никак не связан с обострением обстановки в стране.

Николай ФИЛИППОВ.

Буриданово проклятие

Прошлый год Украина завершила в целом ровно и без сенсаций. Прогресса в обретении европерспективы достичь не удалось, да никто и не надеялся. Зато непростая процедура открытия украинских рынков для европейской продукции в обмен на дозированную благосклонность носителей демократических ценностей не прервана. И это при том, что Тимошенко таки в тюрьме. Прогресс налицо. Скидку «на братство» в газовых переговорах с Россией тоже пока не выторговали. Зато газовый вентиль никто не трогал, и переговоры, о которых наша газета подробно рассказывала, ещё не завершены. Вроде бы всё шло по плану. Но не успели закончиться новогодние праздники, как Москва применила не раз испытанное на непонятливых партнёрах «оружие возмездия» - Геннадия Онищенко.

Ничего себе год начинается

Первым на санитарную атаку с Северо-Востока ответил украинский МИД, о храбрости коего благодарные потомки, возможно, сложат легенды, а о профессионализме – анекдоты. Главный дипломат Украины посоветовал главе Роспотребнадзора извиниться.

Затем дружный хор профильных чиновников объяснил что Украина, передавая функции контроля над качеством продуктов питания ветеринарной службе, имела в виду следование передовому опыту европейских стран, в частности Дании, а вовсе не то, что подумал Онищенко.

Сгладить неловкую ситуацию и погасить начавшееся брожение умов попытался первый заместитель главы парламентской фракции Партии регионов Михаил Чечетов.

- Во время избирательной кампании бывают такие перехлесты в высказываниях, что черт ногу сломит, - сказал Чечетов. - Я не думаю, что высказывания этого чиновника и его позицию разделяет официальная власть - президент и премьер-министр РФ. Поэтому давайте не возводить глупость и безнравственность одного человека в ранг государственной политики.

Увы, дальнейшие события с ограничением доступа на российский рынок украинских сыров и мясной продукции показали, что считать украинцев датчанами в Москве не согласны. А если вспомнить случайную оговорку российского премьера Владимира Путина, перепутавшего украинский «Нафтогаз» с уже приобретённым (путём тарифных войн и с применением Онищенко) «Белтрансгазом», становится понятно, что украинской стороне было бы куда разумнее изучать опыт не Дании, а соседней Беларуси.

«Покращення» продолжат. Терпите

Хотим мы того или нет, а запущенный в прошлом году процесс реформирования и «покращення» нашей с вами жизни в новом году продолжится. Ели кто-то ещё не ощутил на себе лично улучшения в результате затеянных реформ, то только потому, что они пока далеки от завершения.

Представитель Президент Украины в Верховной Раде, народный депутат Юрий Мирошниченко назвал основные направления реформ 2012 года. Их 14: реформа энергетического сектора (руководитель направления - министр топлива и энергетики Юрий Бойко); дерегуляция развития предпринимательства и реформирование предоставления административных услуг (руководитель направления - первый вице-премьер-министр Андрей Клюев); реформа образования и развития научно-технической отрасли (руководитель направления - министр образования Дмитрий Табачник); международная экономическая интеграция (руководитель направления - первый вице-премьер-министр Андрей Клюев); реформы социальной отрасли (руководитель направления - вице-премьер-министр, министр социальной политики Сергей Тигипко); реформа государственных финансов (руководитель направления - министр финансов Федор Ярошенко); реформа государственного управления (руководитель направления - Александр Лавринович); реформа финансового сектора (руководитель направления - глава Национального банка Сергей Арбузов); развитие сельского хозяйства и земельная реформа (руководитель направления - министр АПК Николай Присяжнюк); реформа ЖКХ (руководитель направления - министр ЖКХ Анатолий Близнюк); реформа медобслуживания (руководитель направления - министр здравоохранения Александр Анищенко); приватизация и управление госсобственности (руководитель направления - первый вице-премьер-министр Андрей Клюев); развитие транспортной инфраструктуры (руководитель направления – министр инфраструктуры, вице-премьер-министр Борис Колесников); национальные проекты (руководитель направления - глава Государственного агентства по инвестициям и управлению национальными проектами Владислав Каськив).

По словам Мирошниченко, прошлогодний план по реформированию был выполнен на 80%.

- 20 процентов перенесено на этот год, чтобы после глубокого и всестороннего анализа были приняты реальные и действенные документы, - сообщил представитель президента.

Однако европейцев интересуют реформы другого характера. Носители эталонной демократии уже готовятся выражать сожаление по поводу результата выборов-2012.

- В свете ближайших выборов комитет выражает сожаление, что в новом избирательном законе не учли главные рекомендации ПАСЕ и Венецианской комиссии, - говорится в отчёте Мониторингового комитета Совета Европы относительно функционирования демократических институтов на Украине. - Нам сообщили, что конституционная реформа будет инициирована только после следующих парламентских выборов, запланированных на октябрь 2012 года. Власть якобы надеется, что правящая коалиция получит конституционное большинство после парламентских выборов, что позволит им принимать Конституцию без необходимости проводить консультации с оппозицией.

Экс-министр иностранных дел лидер «руха», Борис Тарасюк считает, что из-за дела Тимошенко наблюдается охлаждение и в отношениях с США.

- Думаю, что в США, как и в ЕС будут следить за ситуацией в Украине и до парламентских выборов будут ожидать изменения в отношениях. Позиция США, как и ЕС по отношению к Украине будет зависеть от характера парламентских выборов, на предмет их соответствия европейским стандартам открытости и демократичности, - предупредил Тарасюк. - Сегодня мяч на поле украинской власти и имеет значение то, как именно власть разыграет этот мяч. Если поведение власти не изменится до парламентских выборов, на потепление не стоит надеяться и только выборы 2012 года смогут показать перспективу этих взаимоотношений.

Тарасюк предсказал, что фальсификации результатов выборов приведут к осложнению отношений с США, ЕС, МВФ, Всемирным банком, и в конце концов, «итогом станет дрейф украинской власти на восток, в объятия Москвы». Всё - как в приснопамятном 2004-м.

Украинские «оппы» - 2012

В наступившем году, как и в прошедшем, оппозиция занимается именно тем, что у неё лучше всего получается – организацией театрализованных представлений и внутренними разборками. Рекламируя готовность бороться с действующей властью, в едином порыве и сомкнув ряды, особого единства борцы с режимом как раз и не демонстрируют. Слишком явно претендовавшая на роль преемницы Наталья Королевская огребла выговор за нарушение партийной дисциплины и едва не лишилась почётного звания оппозиционерки, а в самом семействе Тимошенко тоже не всё благополучно. Тихое бегство на историческую родину британского тусовщика Шона Кара, не привыкшего к перипетиям украинских политических баталий никого особенно не удивило. А вот эмиграция отца семейства в Чехию, где кстати обнаружился загодя прикупленный коттедж и опять же заблаговременно оформленный бизнес, после заявлений Тимошенко- младшей о том что семья в едином порыве продолжит дело матери, выглядело немного неловко.

Своё авторское толкование странной истории с предоставлением политического убежища совсем неполитическому супругу Юлии Владимировны сделал политолог, директор социологической службы «Украинский барометр» Виктора Небоженко.

- Сегодня новые лидеры – это лидеры улиц и площадей. Они не нуждаются в публичной легитимации, им не нужны телеканалы, не нужен Савик Шустер. И когда «савики» начнут зазывать лидеров на свои политические шоу, лидеры отнесутся к ним с подозрением и откажутся играть по правилам медиа-рынка. Ведь, говоря откровенно, Савик Шустер низвел политическую жизнь Украины до уровня пластмассово-глянцевой рекламы, а оппозицию превратил в какое-то неприглядное зрелище, - отметил эксперт. - Но настоящие новые Лидеры могут появиться только в среде «обиженных режимом Януковича». Это могут быть совершенно неожиданные фигуры, такие как Александр Тимошенко, который даже в страшном сне не представлял, что будет заниматься политикой, и, наоборот, всячески дистанцировался от деятельности своей супруги. Обиженные люди будут говорить о власти, не выбирая выражений, по поводу и без повода, что отличает их от политических активистов, которые зачастую выжидают подходящего момента для выступлений.

Пока остаётся неизвестным, догадывается ли сам Александр Тимошенко о том блестящем революционном будущем, которое ему уготовано.

- Лидерам из среды «обиженных» не нужны ресурсы, это политики уровня Яценюка и Тигипко стараются наперед просчитать все возможные траты и свести бюджет своей деятельности еще до её начала, - подчеркнул Небоженко. – Разве в прошлом году для майданов и акций протеста требовались колоссальные средства? Люди просто собрались в нужном месте в нужное время, и это уже само по себе стало ресурсом, которым при желании могли бы воспользоваться «обиженные». Лех Валенса в своё время сказал, что он просто забрался на бочку, чтобы выступить перед профсоюзом, а спустился вниз уже знаменитым. Думаю, «слезть с бочки знаменитыми» смогут многие, но важно, что они будут делать дальше.

Что касается ресурсов, то они-то как раз у семьи Тимошенко пока имеются. А вот согласится ли отец семейства по собственной воле полезть с ними «на бочку» – это ещё большой вопрос.

Для давления на Януковича с Запада эвакуация Александра Тимошенко и рекламируемое создание за рубежом некоего общественного движения выглядят логично. Однако повышения рейтинга БЮТ-«Батькивщины» внутри страны ожидать не стоит, считает директор Центра политического анализа «Стратагема» Юрий Романенко.

- Тимошенко по-прежнему остаётся заложницей той стратегии, которая привела её в тюрьму. Юлия Владимировна всегда была эффективной в пиаре. Она типичное дитя постмодерна, которое старается казаться, но не быть. В результате она стала заложником самоподдерживающейся иллюзии, которая рухнула в тот момент, когда её отсекли от реальных источников её влияния на общество. Её способность создавать образ «спасительницы страны» зависел от контроля и влияния на медиа, а медиа требуют денег, а деньги в нашей стране прямо связаны с доступом к власти. Авторитет Тимошенко покоился не на способности создавать идеологию, соответствующую настроениям эпохи, защите интересов различных социальных групп, а на умении манипулировать посредством медиа, - отмечает Романенко. - Однако, никакой пиар (внутренний или внешний) не будет эффективным, если он не основан на реальных достижениях политической силы, из которых черпает средства для своих стратегических целей и вытекает из них. Потому, попытка развернуть масштабную пиар-кампанию на Западе без соответствующей организационной и идеологической работы с массами не даст никакого эффекта для БЮТ.

Предостережение

- Самый главный вызов, вставший перед Украиной 1 января 2012 года, - Таможенный Союз в рамках Единого Экономического пространства. Все инициативы по имперской интеграции в СНГ до этого носили характер подготовительной риторики, - указывает политолог, шеф-редактор проекта «Однако. Украина» Семён Уралов. - Теперь, когда мы оказались зажаты между двумя геоэкономическими союзами, Украина фактически обретает статус экономического, а вследствие и политического изгоя. Когда между двумя большими экономическими системами оказывается хаотической и раздираемое политическими кризисами государственное образования, судьбе этого образования не позавидуешь. И дело вовсе не в нелюбви в Москве или Брюсселе к украинскому государству. Такая изоляция - историческая неизбежность. Если искать исторические аналогии, то в схожую ситуацию попала межвоенная Польша, которая оказалась зажатой между СССР и Третьим Рейхом. Поэтому главный вызов, который стоит перед Украиной и её элитами, - успеем ли мы заскочить в последний вагон интеграции в рамках Таможенного Союза и всеми правдами и неправдами занять место в «имперском ядре». Потому что если Украина не займёт места в «имперском ядре» Таможенного, а затем Евразийского Союза, то нас ожидает усиление процессов распада государства. А распад государственных институтов, как известно, – первое условие для гражданского конфликта. При плохой геополитической конъюнктуре этот распад может обернуться трагедией для тысяч человеческих судеб. А ещё одна гражданская война на территории Украины – слишком большая цена для любого из нас. Вне зависимости от того, где мы живём - в Ужгороде или в Челябинске.

К предостережению эксперта стоит прислушаться. Стоит также признать, что главный украинский выбор состоит отнюдь не в выборе вектора интеграции, а в согласии, либо несогласии интегрироваться в Таможенный союз и Единое экономическое пространство с Россией. Правда в том, что отличие от Буриданова осла, Украине доступна только одна кормушка. А опасность, если выбор не будет сделан вовремя, угрожает не меньшая.

Николай ФИЛИППОВ.

Врез:

Вечная проблема выбора

«Буриданов осёл» – парадокс интеллектуального детерминизма, приписываемый французскому философу XIV века Жану Буридану. Согласно Буридану, при выборе одного из возможных решений воля контролируется разумом. Она действует лишь в том случае, если разум предпочтёт одну из возможностей как наилучшую и даст импульс воле, которая и выберет эту возможность. Но если разум сочтёт все имеющиеся возможности равноценными, то воля не будет действовать: осел, помещённый на равном расстоянии от двух одинаковых охапок сена, умрёт от голода, ибо разум не сможет побудить его волю к выбору.

Философия: Энциклопедический словарь. - М.: Гардарики. Под редакцией А.А. Ивина. 2004.

Конец вреза